Решение от 01 октября 2008 года №А06-5334/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-5334/2008 - 24
 
    01 октября 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи  Плехановой  Г.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Абдрахмановой А.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Научно-Производственное предприятие «Асоль»
 
    кИнспекции ФНС России  по Ленинскому району г. Астрахани
 
    третье лицо – ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани
 
    о признании незаконным бездействия налогового органа и  обязании возвратить суммы излишне уплаченных страховых взносов
 
 
    При участии
 
 
    От истца  - Ковалев М.А.  – представитель по доверенности от  30.09.2008 года
 
    От ответчика  - Головко Ю.В.– представитель по доверенности    № 02-15/17 от                   07.02.2008 года
 
    От третьего лица – Ванина И.А. – представитель по доверенности № 09-11/2211 от 05.08.2008 года
 
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Научно-Производственное предприятие «Асоль»  обратилось в арбитражный суд  с исковым заявлением к Инспекция ФНС России по Ленинскому району   г. Астрахани о  признании незаконным бездействия налогового органа и  обязании возвратить суммы излишне уплаченных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в размере 12 480 рублей.
 
 
    Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.  Просит обязать налоговый орган возвратить излишне уплаченные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии всумме                               12 480 рублей, поскольку данная сумма была ошибочно перечислена на неверный код бюджетной классификации.
 
 
    Представитель ответчика  возражает против заявленных требований. Считает, что положения статей 78, 79 Налогового Кодекса Российской Федерации не могут применяться при осуществлении возврата (зачета) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Факт излишне уплаченных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии подтверждает.
 
 
    Просит в удовлетворении иска отказать.
 
 
    Представитель третьего лица не возражает против удовлетворения заявленных требований.
 
 
    Суд, выслушав представителей сторон,  изучив материалы дела, установил:
 
 
    ООО «Научно-Производственное предприятие «Асоль» были перечислены страховые взносы на накопительную и страховую  часть трудовой пенсии, о чем свидетельствуют платежные поручения № 010 от 18.07.2007 года, № 011 от 18.07.2007 года, № 012 от 18.07.2007 года,    № 013 от 18.07.2007 года, № 015 от 30.07.2007 года, № 017 от 30.07.2007 года, № 021 от 28.08.2007 года, № 023 от 28.08.2007 года, № 030 от 27.09.2007 года, № 032 от 27.09.2007 года, № 034 от 26.10.2007 года, № 036 от 26.10.2007 года, № 039 от 29.11.2007 года, № 041 от 29.11.2007 года, № 045 от 21.12.2007 года, № 047 от 21.12.2007 года, № 051 от 29.01.2008 года, № 055 от 17.03.2008 года, № 057 от 17.03.2008 года, № 059 от 31.03.2008 года, № 061 от 31.03.2008 года, № 063 от 30.04.2008 года.
 
 
    При этом в платежных поручениях был ошибочно указан код бюджетной классификации (КБК), предназначенный для зачисления страховых взносов на выплату накопительной части трудовой пенсии      18210202020061000160.  
 
 
    Следовательно, Обществом были излишне уплачены страховые взносы на накопительную  часть трудовой пенсии в сумме 12 480  рублей.
 
 
    Согласно выписке из лицевого счета у  Общества по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии имеется переплата в сумме  12 480 рублей.
 
    В связи с данным обстоятельством,  истец дважды обращался в налоговый орган с заявлением о возврате указанной суммы страховых взносов, ошибочно перечисленной по КБК, предназначенному для зачисления страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
 
 
    Письмом от 24.06.2008 года N 09-33/199 налоговый орган в возврате ошибочно перечисленной суммы страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии Обществу отказал, ссылаясь на то, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога, действующим законодательством не определен орган, который должен проводить зачет (возврат) страховых взносов, в связи с чем,  правовые основания для проведения зачета в порядке статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации отсутствуют.
 
 
    Однако налоговым органом не было учтено следующее.
 
 
    Правовое положение Пенсионного фонда Российской Федерации, его права и обязанности, как страховщика, установлены специальным законодательством.
 
 
    В силу п. 1 ст. 13 Закона N 167-ФЗ территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иные возможности проведения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации возврата или зачета, в том числе и излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлены.
 
 
    Согласно п. 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.
 
 
    В соответствии с п. 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.
 
 
    Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.96 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 N 174-ФЗ)) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.
 
 
    Указанная позиция согласуется с мнением Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации, отраженным в Постановлении от 05.09.2006 N 4240/06.
 
 
    Кроме того, полномочия налоговых органов по осуществлению зачета (возврата) платежей, а также по представлению копий электронных расчетных документов и исполненных органами федерального казначейства заключений налоговых органов на зачет (возврат) по форме, установленной МНС России, в части платежей, относящихся к Пенсионному фонду Российской Федерации, прямо предусмотрены во второй главе "Обязанности органов МНС России" Соглашения по информационному взаимодействию между Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и Пенсионным фондом Российской Федерации от 02.12.2003.
 
 
    По смыслу и содержанию статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации наличие у налогоплательщика переплаты по уплате налогов и сборов (страховых взносов) не является препятствием для возврата налогоплательщику излишне уплаченных сумм налогов, сборов, взносов.
 
 
    Наличие у налогоплательщика переплаты по уплате страховых взносов, зачисляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии, не препятствует осуществлению налоговым органом возврата налогоплательщику излишне уплаченных страховых взносов, ошибочно зачисленных на выплату накопительной части трудовой пенсии.  
 
 
    Таким образом, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями  167-170, 176-201  Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации суд
 
 
Р  Е  Ш  И  Л :
 
 
    Признать незаконным бездействие Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Астрахани, выразившихся отказом в возврате страховых взносов излишне уплаченных ООО НПП «Асоль».
 
 
    Обязать ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани возвратить ООО «Научно-Производственное предприятие «Асоль» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 12 480 рублей.  
 
 
    Взыскать с  Инспекции ФНС России  по Ленинскому району г. Астрахани в пользу ООО «Научно-Производственное предприятие «Асоль» госпошлину в сумме 2 000 рублей,  уплаченную платежным поручением № 71 от 11.09.2008 года.
 
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031  г. Саратов, ул. Первомайская, д.74.   
 
 
 
 
 
    Судья
 
Г.А. Плеханова