Решение от 11 ноября 2008 года №А06-5330/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-5330/2008 – 9
 
 
    10 ноября 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Богатыренко С. В.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савенковой Д. В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Роскка» к Администрации Муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности
 
    Третье лицо: Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации города Астрахани
 
    при участии:
 
    от истца:         Богодайко Е. А. – адвокат (доверенность от 11.09.2008 года);
 
    от ответчика: не явился;
 
    от третьего лица: не явился.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Роскка», в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости – цех по переработке рыбы литер 15 площадью 4684,70 кв.м., расположенный на земельном участке общей площадью 6079 кв.м., находящийся по адресу: г. Астрахань, ул. Славянская/ул. Рыбинская, д. 1/12.  
 
    В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации города Астрахани.                                
 
    В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, просит иск удовлетворить. Пояснил, что истцу на основании договора купли-продажи от 30.05.05г. №26, решения Арбитражного суда Астраханской области от 27.12.2005 года,принадлежит цех по переработке рыбы, находящийся по адресу: г. Астрахань, ул. Славянская/ул. Рыбинская, д. 1/12. Истцом собственными силами была произведена перепланировка данного помещения, заключающаяся в создании дополнительных строительных объектов на территории цеха, являющихся неотъемлемым звеном в технологическом цикле переработке рыбы. Общая площадь цеха составляла 4714,40 кв.м., после реконструкции площадь цеха уменьшилась за счет возведенных строений, образовались помещения следующего назначения: холодильник, склад, кабинеты для обслуживающего персонала.
 
 
 
    Спорный объект относится к объектам недвижимости и в силу статьи 222 Гражданского кодекса  Российской Федерации обладает признаками самовольной постройки, право собственности на который, может быть признано в судебном порядке.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не представил, о дате судебного заседания извещен в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Третье лицо, извещенное о дате судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.
 
    В соответствии с частями  3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и представленные документы,
 
    установил:
 
    Из материалов дела следует, что Обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Роскка»  на основании договора купли-продажи от 30 мая 2005 года № 26, решения Арбитражного суда Астраханской области от 27 декабря 2005 года, принадлежит на праве собственности цех по переработке рыбы, расположенный по адресу: город Астрахань, Ленинский район, ул. Славянская/ул. Рыбинская, 1/12, площадью 4714, 40 кв.м.
 
    Право собственности истца на указанный объект недвижимости зарегистрировано Управлением федеральной регистрационной службы по Астраханской области, что  подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 30 АА 051664 от 15 марта 2006 года.  
 
    На основании постановлений от 07.12.2005 г. № 2065, от 30.03.2006 г. № 534 администрация города Астрахани предоставила Обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Роскка» земельный участок с кадастровым номером 30:12:021014:0212, площадью 6079,0 кв.м., расположенный по адресу: г.Астрахань, р-н Ленинский, ул.Славянская/Рыбинская, д.1/12 для использования в целях эксплуатации склада готовой продукции.            
 
    Из материалов дела и объяснений представителя истца следует, что истцом без получения на это соот­ветствующих разрешений и составления проектно-сметной документации, за счет собственных средств была произведена перепланировка цеха по переработке рыбы.
 
    Согласно техническому паспорту № 3-574-7, предоставленному истцом, в связи с реконструкцией литера 15 – цеха по переработке рыбы площадь указанного объекта недвижимости уменьшилась на  29,7 кв.м.  и составила 4684,7 кв.м.             
 
    Истец просит признать право собственности на указанный объект недвижимости на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.   
 
    Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ доводы истца, доказательства, обстоятельства по делу, суд считает, что требования истца являются необоснованными, не соответствуют требованиям действующего законодательства и не подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо возведенное без получения на это необходимых разрешений.
 
    Анализ пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет выделить следующие признаки самовольной постройки:
 
    - создание постройки на земельном участке, не отведенном для строительства в установленном порядке (статьи 30 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации);
 
    - отсутствие необходимых разрешительных документов для строительства;
 
    - создание объекта с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (статья 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», Градостроительный кодекс Российской Федерации).
 
    При этом каждый из признаков является самостоятельным и достаточным для того, чтобы признать постройку самовольной.
 
    Наличие хотя бы одного из предусмотренных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.
 
    Отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по их капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов регулируются законодательством о градостроительной деятельности.
 
    Согласно ст.1 Градостроительного кодекса  к объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено.
 
    В указанной норме право также даются понятия строительства и реконструкции.
 
    Так, в п.13 указано, что строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
 
    Согласно п.14 реконструкция – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
 
    Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
 
    Часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет понятие разрешения на строительство, согласно которому разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.
 
    Статьей 218 Гражданского кодекса  Российской Федерации установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается эти лицом.   
 
    Согласно статье 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации правомерность лица по застройке земельного участка подтверждается соответствующим документом, разрешающим строительство, установленным, в частности, статьями 51, 55 данного Кодекса.
 
    Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса  Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Поскольку истец не представил доказательства того, что ему было выдано разрешение на реконструкцию (перепланировку) спорного объекта недвижимости и работы производились на основании проектно-сметной документации в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, суд на основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации приходит к выводу о наличии у спорного объекта признаков самовольного строения.
 
    Также суд установил, что земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, не принадлежит истцу на праве собственности либо на ином вещном праве.
 
    Согласно договору от 13 апреля 2006 года, земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 30:12:021014:0212, находящийся по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Славянская/ул. Рыбинская, д. 1/12 предоставлен истцу в арендудля использования в целях эксплуатации склада готовой продукции, общей площадью 6079,00 кв.м.
 
    Таким образом, отсутствует необходимое условие для признания права собственности на самовольную постройку  - нахождение земельного участка, на котором осуществлено самовольное строительство, в собственности истца либо на ином вещном праве.
 
    Принимая во внимание положения вышеназванных норм права, учитывая  обстоятельства по делу, суд считает, что правовых оснований для признания права собственности на спорный объект недвижимости не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    В иске отказать.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца.
 
 
 
    Судья
 
С. В. Богатыренко