Решение от 27 ноября 2008 года №А06-5315/2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
 
    г. Астрахань
 
Дело №  А06-5315/2008 - 23
 
    27 ноября 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 25 ноября 2008г.
 
    Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2008г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области в составе  судьи  Цепляевой  Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Леонтьевой С.В.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению  предпринимателя Протопопова Николая Федоровича
 
    к  Государственному учреждению Пенсионного фонда РФ в Черноярском районе Астраханской области,
 
    УФССП Черноярского района Астраханской области
 
    о признании незаконными решений № 7 -10/1577 от 31.05.2007г. и № 5 -10/1532 от 20.05.2008г.
 
    при участии:
 
    от заявителя: Протопопов Н.Ф., паспорт серии 12 03 №832556 выдан 08.10.2003 г. ОВД Черноярского района, Тощева С.В., представитель по дов. от 11.11.2008 г.
 
    от ответчика: Солдатова В.В., специалист (юрист), дов. от 11.09.2008 г.
 
    от УФССП Черноярского района АО – не явился, извещен
 
    установил:
 
 
    Предприниматель Протопопов Николай Федорович обратился в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконными решений Государственного учреждения Пенсионного фонда РФ в Черноярском районе Астраханской области № 7-10/1577 от 31.05.2007г. и № 5 -10/1532 от 20.05.2008г. о взыскании с него задолженности в Пенсионный фонд в размере 900 рублей и пени в сумме 434,01 руб. Заявитель указал, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование им уплачивались своевременно и в полном объеме, задолженности не имеет.
 
    Представитель Отделения Пенсионного фонда РФ в Черноярском районе считает требования заявителя необоснованными, указала, что Протопопов Н.Ф. зарегистрирован в органе Пенсионного фонда России как предприниматель, уплачивающий страховые взносы за себя и как предприниматель - глава крестьянского хозяйства «Деметра». Оспариваемые решения от 31.05.2007г. и от 20.05.2008г. вынесены в отношении предпринимателя Протопопова Н.Ф – главы КФХ «Деметра». Пояснила, что Протопопов Н.Ф. как индивидуальный предприниматель  задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не имеет, решения вынесены о взыскании задолженности с предпринимателя  - главы КФХ «Деметра».
 
 
    Представитель отдела по Черноярскому району  Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области в судебное заседание не явился, отзыв не представил, в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещен надлежащим образом. В соответствии с требованиями п.п. 1, 3 ст. 156  Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
 
    Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд
 
    у с т а н о в и л :
 
 
    Протопопов Николай Федорович зарегистрирован в органе Пенсионного фонда России как предприниматель, уплачивающий страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, регистрационный номер 040-011-001306, ИНН 301100010066, и как глава Крестьянского хозяйства «Деметра», регистрационный номер 040-011-000171, ИНН 3011000400.
 
    31 мая 2007г. начальником отдела ПФР в Черноярском районе вынесено решение № 7 -10/1577 о взыскании с индивидуального предпринимателя – страхователя Протопопова Н.Ф. недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 1225 руб. 74 коп.,  в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 900 рублей, пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 325 руб. 74 коп.
 
    20 мая 2008г. начальником отдела ПФР в Черноярском районе вынесено решение № 5-10/1532 о взыскании с индивидуального предпринимателя – страхователя Протопопова Н.Ф. недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 1008 руб. 27 коп.,  в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 900 рублей, пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 108 руб. 27 коп.
 
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федеральногозакона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели является страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Согласно статье 28 названного закона страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно  пункту 2 статьи 14, статье 24 вышеназванного закона страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    Согласно представленным органом Пенсионного фонда документам, следует, что 18.04.2007г.  предпринимателю Протопопову Н.Ф. выставлено требование № 4-10/968, которым предложено в срок до 2 мая 2007г. погасить недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2006год в сумме 900 руб. и пени в сумме 325,74 руб. (л.д. 34).
 
    31 мая 2007г. начальником отдела ПФР в Черноярском районе Астраханской области  принято решение № 7-10/1577 и постановление № 7-10/1577 о взыскании недоимки. На основании названного постановления 03.07.2007г. судебным приставом-исполнителем Черноярского районного отдела УФССП по Астраханской области возбуждено исполнительное производство № 2574/470/01/2007 (л.д. 31-33).
 
    20 марта 2008г. предпринимателю Протопопову Н.Ф. выставлено требование № 5-10/694, которым предложено в срок до 4 апреля 2008г. погасить недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2006год в сумме 900 руб. и пени в сумме 108, 27 руб. (л.д. 29).
 
    20мая 2008г. начальником отдела ПФР в Черноярском районе Астраханской области  принято решение № 5-10/1532 и постановление № 5-10/1532 о взыскании недоимки. На основании названного постановления  судебным приставом-исполнителем Черноярского районного отдела УФССП по Астраханской области 05.06.2008г. возбуждено исполнительное производство № 16/2562/395/3/2008 (л.д. 25-28).
 
    В судебное заседание предприниматель Протопопов Н.Ф. представил платежные квитанции № 139/009 от 26.12.2006г. на сумму 1200 рублей, № 143/009 от 26.12.2006г. на сумму 600 рублей, подтверждающие уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа  на обязательное пенсионное страхование за КХ «Деметра» за 2006год (л.д. 76), чек-ордер от 06.12.2007г на сумму 1232 руб. (л.д. 78), чеки- ордера от 09.04.2007г., от 10.07.2007г., 10.10.2007г. на сумму пои300 рублей каждый, от 06.12.2007г. на сумму 332 руб., подтверждающие оплату фиксированных платежей на обязательное пенсионное страхование за 2007 год (л.д. 8).
 
    Представитель ответчика указала, что задолженность по уплате страховых взносов у предпринимателя возникла ранее, в 2002 году, и последующими текущими платежами она погашалась.
 
    Предпринимателем представлены квитанции, согласно которым им уплачены страховые взносы  в Пенсионный Фонд за 2004 год в сумме 2250 руб. (л.д. 75), за 2005г. – в сумме 1800руб, (л.д. 77),  от 17.07.2003г. согласно которым уплачены страховые взносы  за 2002 – 2003 г.г. в сумме  1800 руб. и 900 руб. (л.д. 74), т.е. за 2003 год в целом и за  второе полугодие 2002 года.
 
    Таким образом, установлено, что у предпринимателя имеется задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей за первое  полугодие 2002 года.
 
 
    В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.
 
    Согласно пункту 2 статьи 25 названного закона  взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами ПФ РФ в судебном порядке.
 
    Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса  Российской Федерации.
 
    При определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием применяются положения статей 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса РФ  требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
 
    При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты, а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 кодекса РФ).
 
    Оспариваемые решения о взыскании недоимки вынесены органом пенсионного фонда по истечении срока, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Задолженности  за 2006 и 2007годы у  Протопопова Н.Ф не имеется.
 
    Оспариваемыми решениями орган Пенсионного фонда пытается взыскать с заявителя задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за первое полугодие 2002 года.  
 
    Представитель Государственного учреждения Пенсионного фонда РФ в Черноярском районе Астраханской области не смогла пояснить почему задолженность со страхователя  не была взыскана в установленные сроки.
 
 
    Поскольку решения Государственного учреждения Пенсионного фонда РФ в Черноярском районе Астраханской области № 7 -10/1577 от 31.05.2007г. и № 5 -10/1532 от 20.05.2008г. о взыскании недоимки вынесены органом Пенсионного фонда по истечении срока, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, они подлежат признанию недействительными.
 
    В соответствии с частями 1,  3 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. Ответчик не представил  сведений о наличии оснований для  освобождения от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина, уплаченная заявителем, подлежит взысканию с ответчика.
 
    Руководствуясь  статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд                               
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявление предпринимателя Протопопова Николая Федоровича удовлетворить.
 
 
    Решения Государственного учреждения Пенсионного фонда РФ в Черноярском районе Астраханской области № 7 -10/1577 от 31.05.2007г. и № 5 -10/1532 от 20.05.2008г. признать недействительными.
 
 
    Взыскать с Государственного учреждения Пенсионного фонда РФ в Черноярском районе Астраханской области в пользу предпринимателя Протопопова Николая Федоровича в возврат госпошлины 200 рублей.
 
 
    Обеспечительные меры, принятые арбитражным судом Астраханской области на основании определения от 10 октября 2008г., сохраняют свое действие до вступления решения суда в законную силу.
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74).
 
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева