Решение от 14 ноября 2008 года №А06-5261/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-5261/2008 - 22
 
    11 ноября 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Соколова А.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Березиной Е.С.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску Общества с ограниченной ответственностью «Палас-Отель Астрахань»
 
    к Комитету имущественных отношений г. Астрахани
 
    третье лицо: Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г.  Астрахани
 
    о признании права собственности.
 
    при участии:
 
    от истца: Ишмеев А.Р. – представитель, доверенность в деле.
 
    от ответчика: Зеленский А.Н. – юрисконсульт - вед. специалист, доверенность в деле.
 
    от третьего лица: Плаксин А.П. – гл. специалист – ст. юрисконсульт, доверенность в деле.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью « Палас Отель «Астрахань» обратилась в суд с иском к   Комитету имущественных отношений г. Астрахани  о признании права собственности  на квартиру  № 19 площадью 231.8 кв. м., расположенную  по адресу г. Астрахань. Ул.  Бабефа, д.2 .
 
    Ответчик  исковые требования признал.
 
    Третье лицо без самостоятельных требований Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Астрахани  однозначной позиции по делу не выразил.
 
    Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон,  суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    На сновании договора на долевое участие в строительстве    жилого    дома   переменной   этажности    с    нежилым    первым    этажом, пристроенном гаражом стоянкой по ул. Бабефа 2 от 26 мая 2 006 года ООО Палас Отель «Астрахань» принял участие в долевом строительстве квартир 19 и 20 на 9 этаже в доме по  адресу 6 г. Астрахань ул. Бабефа 2.
 
    После строительства  29 января 2007 года квартиры были переданы по акту приема-передачи истцу.
 
 
    В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
 
    Согласно пункту 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
 
    Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (пункт 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
 
    Из материалов дела следует, что истец   произвел  реконструкцию   в   квартирах   19   и   20,   которая   выразилась   в соединении   двух смежных   квартир №19 и №20 в одну квартиру №19 с последующей перепланировкой.   
 
    При   этом   были   выполнены   следующие   работы:    демонтирована квартирная   перегородка   между   прихожими   данных   квартир,   в   результате   чего  образована существующая прихожая.
 
 
    Все существующие балконы перепрофилированы в подсобные помещения.
 
    При этом демонтированы оконные и дверные блоки с подоконными участками   кладки,   расположенные   между   данными   балконами   и   примыкающими помещениями, существующее ограждение данных балконом утеплено,   внутренняя часть новых стен    облицована гипсокартонном и окрашена водоэмульсионной краской, кухня одной из квартир разделена на жилую комнату и санузел путем устройства кирпичной перегородки с дверным проемом. В результате объединения двух квартир образовалась одна.
 
    Согласно извлечению из технического паспорта № 8707 от 04.06.07 г. объединенная квартира № 19, находящаяся адресу г. Астрахань, ул. Бабефа, д. 2, представляет собой пятикомнатную квартиру, положенную на девятом этаже десятиэтажного кирпичного дома, общей площадью -231,8 кв.м., жилой площадью - 116,6 общей площадью с учетом холодных помещений -231,8 кв.м. При этом необходимо устранить нарушение: сдать в эксплуатацию конструкцию кв. 19, с увеличением на 39,1 кв.м., в том числе присоединение мест общего имущества площадью 5,7 кв.м.
 
    Разрешительная документация на реконструкцию у ООО  ПАЛАС Отель"Астрахань" отсутствует.
 
    В соответствии правилами и нормами  Технической эксплуатации  Жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170
 
    граждане, юридические лица в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" обязаны:
 
    1) использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан ( п. 1.4)
 
    1.7.1. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
 
    Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
 
    Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
 
    1.7.2. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
 
    1.7.3. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
 
    1.7.4. Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.
 
 
    При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Согласно Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 всостав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
 
    Не допускается размещение санузла (туалета, ванной или душевой) непосредственно над жилыми комнатами и кухнями. Возможен только один вариант - устройство санузла в верхнем уровне над кухней в двухуровневых квартирах (п. 9.22 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные").
 
    Таким образом, истцом не представлено  согласование, установленное статьей  40 Жилищного кодекса Российской Федерации и в нарушение  строительных норм  кухня перепланирована в санузел (учитывая, что  объединенные квартиры  являются одноуровневыми). 
 
             Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.
 
    Как усматривается из содержания заключения, спорный  объект соответствует СНиП II-3-79*. 
 
    Однако  Постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по строительству  и Жилищно-коммунальному комплексу  от 26 июня 2003 г. N 113 «О принятии и введении в действие  строительных мер» и правил «Тепловая Защита зданий» признан не действующими с 1 октября 2003 г. на территории Российской Федерации СНиП II-3-79 "Строительная теплотехника".
 
    Заключение  ООО «Синтех» не содержит данных о соответствии  объекта  строительным нормам и требованиям, в связи с чем не может служить надлежащим доказательством соответствия самовольной реконструкции действующим техническим требованиям.
 
 
    Из статей 1, 2, 6, 7, 32, 34 Федерального закона "О техническом регулировании" следует, что обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, устанавливаются техническими регламентами, принятыми федеральными законами и подзаконными нормативными актами.
 
    Технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие, в том числе, взрывобезопасность, механическую безопасность, пожарную безопасность, промышленную безопасность, термическую безопасность, электрическую безопасность.
 
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
 
    В нарушение ст. 65 АПК РФ , истец не представил доказательства, что работы по реконструкции спорного объекта не нарушают права  и охраняемые законом интересы других лиц, следовательно требование истца не подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В иске отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 1 месяца с момента его принятия.
 
 
 
    Судья
 
А.М. Соколова