Решение от 11 ноября 2008 года №А06-5256/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-5256/2008 - 22
 
    11 ноября 2008 года– дата изготовления решения в полном объеме.
 
 
    6 ноября 2008 года – дата объявления резолютивной части решения.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Соколова А.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Соколовой А.М.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Южтрубопроводэнергострой»
 
    к 1. Администрации Кировского района г. Астрахани 2. Муниципальному казначейству г. Астрахани
 
    третье лицо: Ликвидационная комиссия Некоммерческой организации Жилищно-эксплуатационная контора № 10 Кировского района г. Астрахани
 
    о взыскании 194 051 руб. 94 коп.
 
    при участии:
 
    от истца: Рябинин В.В. – представитель, доверенность в деле.
 
    от ответчиков: 1. Филиппов О.Г. – гл. специалист, доверенность в деле. 2. не явился.
 
    от третьего лица: Багаутдиновой Л.Р. – юрисконсульт, доверенность в деле.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Южтрубопроводэнергострой» обратилось в арбитражный суд к Администрации Кировского района г. Астрахани и Муниципальному казначейству г. Астрахани с иском о взыскании 194 051 руб. 94 коп. – суммы задолженности, подлежащей взысканию с НО ЖЭК № 10 Кировского района г. Астрахани в пользу ООО ПКФ «Южтрубопроводэнергострой» согласно решению Арбитражного суда Астраханской области от 23.03.2006 г. по делу № А06-3350/2-22/05.
 
    В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, истец указал Ликвидационную комиссию Некоммерческой организации Жилищно-эксплуатационная контора № 10 Кировского района г. Астрахани.
 
    В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд привлек Ликвидационную комиссию Некоммерческой организации Жилищно-эксплуатационная контора № 10 Кировского района г. Астрахани к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.
 
    Судом удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которого истец просит суд в порядке субсидиарной ответственности взыскать с Муниципального образования «город Астрахань» за счет муниципальной казны сумму в размере 194 051 руб. 94 коп.
 
    В судебном разбирательстве в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 30 октября 2008 года до 6 ноября 2008 года.
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, просит суд иск удовлетворить, взыскать сумму задолженности в размере 194 051 руб. 94 коп.
 
    Представитель ответчика - Администрации Кировского района г. Астрахани – в судебном заседании пояснил, что не возражает относительно удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    Представитель ответчика - Муниципального казначейства г. Астрахани  - в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, иск не оспорил.
 
    Представитель третьего лица в судебном заседании пояснил, что в настоящее время у Некоммерческой организации Жилищно-эксплуатационная контора № 10 Кировского района г. Астрахани отсутствуют денежные средства, необходимые для погашения задолженности перед ООО ПКФ «Южтрубопроводэнергострой».
 
    Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.
 
Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Решением от 23 марта 2006 года по делу № А06-3350/2-22/05 Арбитражный суд Астраханской области взыскал с Некоммерческой организации «Жилищно-эксплуатационная контора № 10 Кировского района г. Астрахани» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Южтрубопроводэнергострой» основной долг в сумме 171 100 руб., проценты в сумме 7 871 руб. 94 коп., судебные расходы в сумме 10 000 руб., всего 188 971 руб. 94 коп., а также 5 080 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.
 
    10 мая 2006 года Арбитражный суд Астраханской области выдал ООО «Производственно-коммерческая фирма «Южтрубопроводэнергострой» исполнительный лист № 004014-06 на взыскание с Некоммерческой организации «Жилищно-эксплуатационная контора № 10 Кировского района г. Астрахани» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Южтрубопроводэнергострой» основной долг в сумме 171 100 руб., проценты в сумме 7 871 руб. 94 коп., судебные расходы в сумме 10 000 руб., всего 188 971 руб. 94 коп., а также 5 080 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.
 
    23 июня 2006 года ООО ПКФ «Южтрубопроводэнергострой» в адрес Ликвидационной комиссии НО ЖЭК № 10 Кировского района г. Астрахани, Администрации Кировского района г. Астрахани и Администрации г. Астрахани направило письмо исх. № 33, содержащее просьбу принять меры к погашению данной задолженности.
 
    11 августа 2008 года ООО ПКФ «Южтрубопроводэнергострой» повторно в адрес Ликвидационной комиссии НО ЖЭК № 10 Кировского района г. Астрахани направило письмо исх. № 50, содержащее просьбу принять меры к погашению данной задолженности.
 
    21 августа 2008 года письмом исх. № 52 председатель Ликвидационной комиссии НО ЖЭК № 10 Кировского района г. Астрахани уведомил истца о невозможности погасить указанную задолженность ввиду недостаточности денежных средств.
 
    В связи с изложенным, ООО ПКФ «Южтрубопроводэнергострой» обратилось с настоящим иском в суд и просит в порядке субсидиарной ответственности взыскать с Муниципального образования «город Астрахань» за счет средств муниципальной казны сумму в размере 194 051 руб. 94 коп.
 
    Согласно статье 1 Устава Жилищно-эксплуатационная контора № 10 Кировского района г. Астрахани является бюджетной некоммерческой организацией.
 
    Статьей 5 Устава предусмотрено следующее: Комитет по управлению имуществом г. Астрахани закрепляет за бюджетной некоммерческой организацией ЖЭК на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество; имущество бюджетной некоммерческой организации ЖЭК, закрепленное за ней на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью.
 
    Согласно части 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
 
    Частью 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением. Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.
 
    Таким образом, Некоммерческая организация Жилищно-эксплуатационная контора № 10 Кировского района г. Астрахани по своему организационно-правовому статусу является муниципальным бюджетным учреждением.
 
    Частью 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
 
    Согласно статье 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.
 
    Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.
 
    Согласно пункту 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 21 от 22.06.2006 г. «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении требований о привлечении собственника имущества учреждения к субсидиарной ответственности по обязательствам ликвидируемого учреждения судам необходимо учитывать следующее.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации при недостаточности у ликвидируемого учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества учреждения.
 
    Пунктами 1,2,6 статьи 63 и пунктом 5 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что правом на привлечение к субсидиарной ответственности собственника имущества ликвидируемого учреждения обладают кредиторы, заявившие ликвидационной комиссии требования до завершения ликвидации учреждения.
 
    Истец названное требование выполнил, направив председателю ликвидационной комиссии Некоммерческой организации Жилищно-эксплуатационная контора № 10 Кировского района г. Астрахани письмо № 33 от 23.06.2006 г. и письмо № 50 от 11.08.2008 г. с просьбой погасить задолженность.
 
 
    Председатель ликвидационной комиссии Некоммерческой организации Жилищно-эксплуатационная контора № 10 Кировского района г. Астрахани письмом № 52 от 21.08.2008 г. сообщил о невозможности погасить указанную задолженность ввиду недостаточности денежных средств.
 
    Согласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 23 от 22.06.2006 г. «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров по искам, предъявленным кредитором муниципального учреждения в порядке субсидиарной ответственности, судам надлежит исходить из того, что по смыслу пункта 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом положений стать 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учредителем и собственником имущества учреждения, а также надлежащим ответчиком в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам этого учреждения является соответствующее публично-правовое образование, а не его муниципальные органы.
 
    Пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 23 от 22.06.2006 г. «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, согласно пункту 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени муниципального образования выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.
 
    Исходя из положений статьи 65 Устава Муниципального образования «город Астрахань» и норм Положения о Муниципальном казначействе города Астрахани, утвержденного Решением Совета Муниципального образования «город Астрахань» № 79 от 05.04.2005 г. муниципальное казначейство города Астрахани осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств.
 
    Как следует из материалов дела, учредителем и собственником имущества Некоммерческой организации Жилищно-эксплуатационная контора № 10 Кировского района г. Астрахани, а также надлежащим ответчиком по настоящему спору является Муниципальное образование «город Астрахань», от имени которого в суде выступает Муниципальное казначейство г. Астрахани.
 
    Учитывая общее правило об ответственности публично-правового образования, согласно которому публично-правовое образование отвечает всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим казну, то и обоснованно требование истца о взыскании задолженности за счет казны соответствующего образования.  
 
    На основании вышеизложенного, суд считает требования ООО ПКФ «Южтрубопровоэнергострой» о взыскании в порядке субсидиарной ответственности с Муниципального образования «город Астрахань» за счет муниципальной казны суммы в размере 194 051 руб. 94 коп. - законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Учитывая положения части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает возможным уменьшить сумму государственной пошлины подлежащей взысканию по настоящему делу до 100 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Муниципального образования «город Астрахань» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Южтрубопроводэнергострой» за счет муниципальной казны задолженность в сумме 194 051 руб. 94 коп., а также 100 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.
 
 
    Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Южтрубопроводэнергострой» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5 300 руб.
 
    Исполнительные листы выдать по вступлении решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
    Судья
 
А.М. Соколова