Дата принятия: 27 ноября 2008г.
Номер документа: А06-5253/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-5253/2008 - 14
27 ноября 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Каторжевского Н.К.
при ведении протокола судебного заседания судьей Каторжевским Н.К.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО Торговый Дом «Мир»
к Администрации г. Астрахани,
третье лицо: МУП г. Астрахани «Недвижимость»
о признании незаконными действий по отказу от исключения нежилого помещения из реестра муниципального имущества г. Астрахани
при участии:
от заявителя: не явился
от ответчика: Вафина В.Р. – старший юрисконсульт - главный специалист юридического отдела, дов. от 11.12.2007г. №б/н.
от третьего лица: не явился.
Общество с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Мир» обратилось в Арбитражный суд Астраханской области к Администрации города Астрахани с заявлением о признании действий муниципального образования по отказу от исключения нежилого помещения, расположенного в здании памятника истории и архитектуры по адресу:г.Астрахань,ул.Адмиралтейская/Свердлова/пер.Щепной,39/14/1 №024 в литере А площадью 588,3 кв.м, реестровый №100020169 из реестра муниципального имущества г.Астрахани незаконным и обязании Администрацию г.Астрахани исключить спорное имущество из реестра муниципального имущества г. Астрахани.
Представитель заявителя, надлежаще извещенный о дне и месте судебного заседания, в суд не явился, письменно заявил ходатайство о приостановлении производства по делу. В обосновании своего ходатайства заявитель указал на то, что им подана апелляционная жалоба на решение арбитражного суда по делу о признании за Заявителем права собственности на спорное имущество и подано заявление в арбитражный суд по оспариванию нормативных актов по внесению спорного имущества в реестр муниципального имущества. Суд данное ходатайство отклоняет, поскольку на момент обращения Заявителя в Администрацию г. Астрахани об исключении из реестра муниципального имущества и в Арбитражный суд Заявитель не представил доказательств о том, что спорное имущество принадлежит ему на праве собственности.
Представитель Администрации г. Астрахани заявленные требования не признал, считает, что Заявитель не указал норму права или нормативный акт в соответствии с которым муниципальное образование должно исключать спорное имущество из реестра и заявитель не имел права обращаться в суд, так как его права не нарушены.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания надлежаще извещен. Дело слушается в порядке ст. 156 АПК РФ.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В силу ст. 198 АПК РФ организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий органов местного самоуправления, если полагает, что оспариваемые действия не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают ее права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на нее какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
К тому же, в соответствии с п. 6 постановления Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 г. основанием для принятия решения суда о признании действия органа местного самоуправления незаконным являются одновременнокак несоответствие оспариваемого действия закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным действием гражданских прав и охраняемых законом интересов лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Заявителем указанные выше нормы закона не соблюдены, в заявление не указано какому закону или иному правовому акту не соответствуют действия администрации города, как оспариваемыми действиями нарушаются права и охраняемые законом интересы заявителя.
Так, домовладение по ул. Адмиралтейская/ул. Свердлова/ пер. Щепной, 39/ 14/ 1 в целом было отнесено в муниципальную собственность города решением Астраханского городского Совета народных депутатов от 11.06.1992 г. № 102 и решением малого Совета Астраханского областного Совета народных депутатов от 11.08.93 г. № 150. Данное домовладение было включено в реестр муниципального недвижимого имущества.
Соответственно, нежилое помещение № 024 литера А с лестничными клетками по указанному выше адресу является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра № 24688.
В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.02.1998 г. № 8 документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.
Таким образом, реестр является правоподтверждающим документом, поскольку реестр лишь подтверждает, а не устанавливает возникновение права собственности, соответственно исключение имущества из муниципального реестра не влечет никаких правовых последствий (таких как прекращение права собственности).
В этой связи федеральное законодательство не содержит такого способа защиты права, как исключение из реестра.
В силу ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу п.2 ст. 1 ГКРФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Ограничений в реализации органами местного самоуправления прав на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом федеральным законодательством не установлено.
Поскольку права собственника находятся под защитой Конституции РФ, соответственно оснований для признания незаконными действий администрации города по отказу исключить из муниципального реестра муниципальное имущество не имеется, как и не имеется оснований для обязания муниципалитет совершить определенные в иске действия.
Вместе с тем, наличие объекта в реестре муниципального имущества никоем образом не нарушает права и интересы заявителя как арендатора объекта недвижимости. Не лишает его права временного владения и пользования в рамках договора. А доказательств создания нового объекта недвижимости не имеется.
На основании выше изложенного и руководствуясь статьями 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Астраханской области от 9 сентября 2008 г. отменить.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д.74.
Судья
Н.К. Каторжевский
