Решение от 10 октября 2008 года №А06-5241/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
г. Астрахань                                      Дело №  А06-5241/2008-19
 
 
    « 8 » октября   2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области в составе:
 
 
    председательствующего Гущиной Т.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сухоруковой И.Б.,
 
 
    в заседании приняли участие:
 
    от истца – не явился,
 
    от ответчика - Алиев А.Ф.- представитель по доверенности №03-28/17595  от 08.10.08г.,
 
 
    рассмотрев в  судебном  заседании  заявление индивидуального предпринимателя Трубникова Валерия Михайловича к Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Астраханской области о признании незаконным и отмене постановления о привлечении  к административной ответственности в части наложения штрафа,
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    ИндивидуальныйпредпринимательТрубников В.М. обратился в арбитражный суд с заявлением  к Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Астраханской области об отмене постановления № 48  от 27.08.08г. о привлечении  к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 5.000 рублей и назначении административного взыскания в виде предупреждения.
 
 
    Заявитель в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствие с требованиями п.3 ст. 156, п.2 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
 
    Ответчик с заявленными требованиями не согласен  по тем основаниям, что Трубников В.М. сменил паспорт, о чем не сообщил регистрирующему органу для внесения изменений в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в установленный законом срок.
 
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:
 
 
    18.08.08г. специалистом отдела регистрации и учета налогоплательщиков  Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Астраханской области Чижовой М.И.   составлен протокол № 1540  об административном правонарушении в отношении предпринимателя Трубникова В.М., из которого следует, что Трубников В.М. 18.08.2008г. представил  заявление о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Дата выдачи паспорта 08.08.08г., заявление подано 18.08.08г., срок представления заявления 3 дня с момента изменения сведения об индивидуальном предпринимателе.
 
    В результате чего был нарушен п..5 ст.5 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001г.  «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за что предусмотрена ответственность по п.3 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
 
    27.08.2008г. Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Астраханской области постановлением № 48  привлекла предпринимателя Трубникова В.М. к административной ответственности  по ч.3 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 5.000 рублей.
 
 
    В соответствии с п.5 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» индивидуальный предприниматель в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего жительства.
 
 
    В силу п.п. «е» п.2 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся  сведения об индивидуальном предпринимателе – данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (в случае, если индивидуальный предприниматель является гражданином Российской Федерации).
 
 
    Согласно представленного паспорта 12 08 213609 на имя Трубникова Валерия Михайловича следует, что паспорт выдан ОУФМС России по Астраханской области в Приволжском районе 08.08.2008г.
 
 
    В соответствии со ст.  2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
 
    Пунктом 3 статьи 14.25  Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
 
 
    Заявитель не оспаривает самого факта правонарушения, поскольку заявление о внесении изменений в Единый реестр регистрации индивидуальных предпринимателей он подал в Межрайонную инспекцию ФНС России № 1 по Астраханской области 18.08.08г., однако он полагает, что при рассмотрении административного дела не были учтены смягчающие ответственность обстоятельства, назначена максимальная мера ответственности.
 
    В соответствии с п.2 ст.4.1 Кодекса РФ об  административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
 
    Как следует из постановления о привлечении к административной ответственности наказание индивидуальному предпринимателю Трубникову В.М. назначено правил назначения наказания, установленных вышеуказанной нормой закона.
 
 
    Из объяснений индивидуального предпринимателя Трубникова В.М. следует, что вину свою он признал, доказательств того, что в результате допущенных нарушений, был причинен вред иным лицам не имеется, ранее к административной ответственности он не привлекался.
 
 
    Согласно п.3 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена  альтернативная ответственность в виде предупреждения и в виде штрафа в сумме 5.000 рублей.
 
 
    Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Астраханской области, не указав ни одного обстоятельства отягчающего ответственность, применила максимальную ответственность, что  противоречит принципу назначения административного наказания исходя из степени  справедливости и соразмерности и совершенного деяния и назначаемого наказания.
 
 
    Исходя из изложенного, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 211  Арбитражного процессуального Кодекса РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
 
    Постановление Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Астраханской области № 48 от 27.08.08г. в части назначения индивидуальному предпринимателю Трубникову В.М административного взыскания в сумме 5.000 рублей изменить на административное взыскание в виде предупреждения.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов, ул. Первомайская, 74)  в десятидневный срок.
 
 
 
    Судья                                                              Гущина Т.С.