Решение от 16 октября 2009 года №А06-5224/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-5224/2009
 
    16 октября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 16 октября 2009 года.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Сорокина Н.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кружановой И.А.
 
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по иску Пенсионного Фонда Российской Федерации Управления (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Астрахани
 
    к  Астраханскому городскому филиалу Общероссийской общественной организации инвалидов «Факел»
 
    о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 4 квартал 2008года по состоянию на 23.07.2009г. в сумме 115.884руб.22коп.
 
 
    при участии:
 
    от истца:  Казаков А.М., представитель по доверенности №09/76 от 24.12.2008года, удостоверение серия В №5286702  от 17.12.2007года;
 
    от  ответчика: не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (почтовое уведомление от 17.09.2009г. №960008);
 
 
 
    Пенсионный Фонд Российской Федерации Управления (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Астрахани обратился в суд с заявлением к Астраханскому городскому филиалу Общероссийской общественной организации инвалидов «Факел» о взыскании  задолженности  по пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 4 квартал 2008года по состоянию на 23.07.2009г. в сумме 115.884руб.22коп.
 
    Согласно статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны по настоящему делу извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу
 
 
    В судебное заседание не явился ответчик по настоящему делу, отзыв на иск не представлен, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявлено.
 
 
    В соответствии с требованиями  статьи 156, статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия ответчика по настоящему делу.
 
 
    Выслушав доводы истца по настоящему делу, исследовав материалы дела и представленные  доказательства, суд
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Астраханский городской филиал Общероссийской общественной организации инвалидов «Факел» зарегистрирован в качестве страхователя в Пенсионном Фонде Российской Федерации Управления (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Астрахани, регистрационный номер ПФР №040-015-013490.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона  от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»,  Астраханский городской филиал Общероссийской общественной организации инвалидов «Факел» является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статьи 14 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г., ответчик - обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в названный бюджет.
 
 
    Из искового заявления следует, что у Астраханского городского филиала Общероссийской общественной организации инвалидов «Факел»  задолженность по страховым взносам, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии и задолженность по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии отсутствует, однако пенсионным органом начислена пени за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 100.556 руб. 83коп. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 15.327 руб.39коп.
 
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
 
 
    Согласно пункту 1 статьи 25 названного Закона контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.
 
 
    При этом пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
 
    В соответствии с пунктами 2, 4, 6 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
 
    Согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.
 
 
    Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
 
 
    Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
 
    Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
 
    В соответствии со статьей 26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
 
 
    Согласно пункту 1 статьи 25.1 Федерального закона №167-ФЗ до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
 
 
    В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховые взносы (пункт 2 статьи 25.1 Федерального закона №167-ФЗ).
 
 
    Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Пункт 4 указанной статьи предусматривает, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положение закона о налоге, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
 
 
    Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, определяются в процентах и подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, то есть неуплаченной в установленный законом срок суммы налога.
 
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в нарушение указанных норм, а также статьи 25.1 Закона  №167-ФЗ в требовании  №1247 по состоянию на 12.06.2009г. помимо вывода об обязанности предпринимателя уплатить пени отсутствует указание на дату, с которой производится их начисление и ставку пени, что не позволяет проверить правильность и обоснованность начисления указанных в требовании сумм пеней.
 
 
    В соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
 
    Вопреки требованиям указанной нормы пенсионный орган не представил достаточных доказательств, опровергающих установленные судом фактические обстоятельства, а именно доказательств наличия у ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на которую начислены пени.
 
 
    Суд считает, что при отсутствии недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 года начисление ответчику пени является необоснованным.
 
 
    Кроме того, согласно Постановлению Высшего Арбитражного суда Российской федерации от 26.07.2007 №47 "О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование", пункт 1 статьи 26 Закона о пенсионном страховании определяет, что пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов. В силу статьи 24 Закона о пенсионном страховании страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации).  Таким образом, в рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов.
 
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176 , 212 – 216 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
 
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    В удовлетворении исковых требований Пенсионного Фонда Российской Федерации Управления (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Астрахани о взыскании с Астраханского городского филиала Общероссийской общественной организации инвалидов «Факел» задолженности за 4 квартал 2008 года по  пени за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 100.556 руб. 83коп. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 15.327 руб.39коп. отказать.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru
 
 
    Судья
 
Н.А. Сорокин