Дата принятия: 23 сентября 2008г.
Номер документа: А06-5208/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-5208/2008 - 21
23 сентября 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Винник Ю.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шариповым Ю.Р.
рассмотрев в судебном заседании дело
по иску Открытого акционерного общества «АстраханьПассажирТранс» к Инспекции федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Астрахани
о признании недействительными решений налогового органа
при участии:
от истца:Пшуков Т.Х., доверенность №15 от 22.07.2008г.
Паньков Н.А., доверенность от 19.12.2007г.
от ответчика:Дмитриев В.В., доверенность №02-15/2 от 09.01.2008г.
ОАО «АстраханьПассажирТранс» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения ИФНС РФ по Ленинскому району г.Астрахани №729/606 от 01.07.2008г. об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 711326руб., и решения №729/10729 от 01.07.2008г. о привлечении к налоговой ответственности предусмотренной п.1 ст.122 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 9479руб.
Ответчик исковые требования не признал, считает вынесенное решение законным и обоснованным. Оснований для признания недействительными решений не находит.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г.Астрахани в период с 20.02.2008г. по 16.05.2008г. проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, представленной заявителем за сентябрь 2007 года.
По результатам проверки вынесено решение №729/606 от 01.07.2008г. об отказе ОАО «АстраханьПассажирТранс» в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 711326руб., и решение №729/10729 от 01.07.2008г. о привлечении истца к налоговой ответственности предусмотренной п.1 ст.122 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 9479руб.
Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 146 НК РФ объектом обложения налогом на добавленную стоимость признается реализация товаров (работ, услуг) на территории РФ.
Операции, не подлежащие обложению налогом на добавленную стоимость (освобождаемые от налогообложения), установлены в ст. 149 НК РФ, подпунктом 7 пункта 2 которой предусмотрено освобождение от налогообложения операций по реализации на территории РФ услуг по перевозке пассажиров:
- городским пассажирским транспортом общего пользования (за исключением такси, в том числе маршрутного).
При этом указанные операции не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) при наличии у налогоплательщиков, осуществляющих эти операции, соответствующей лицензии на осуществление деятельности лицензируемой в соответствии с законодательством РФ.
В случае если налогоплательщиком осуществляются операции, подлежащие налогообложению, и операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения), налогоплательщик обязан вести раздельный учет таких операций.
В соответствии со ст. 56 НК РФ льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор, либо уплачивать их в меньшем размере. Нормы законодательства о налогах и сборах определяющие основания, порядок и условия применения льгот по налогам и сборам, не могут носить индивидуального порядка.
Таким образом, операции по реализации услуг, предусмотренные подпунктом 7 пункта 2 статьи 149 НК РФ, не подлежат обложению налогом на добавленную стоимость (освобождаются от налогообложения) т.е. на указанные операции установлена льгота по налогу на добавленную стоимость.
Однако по указанным операциям у налогоплательщика возникает обязанность по уплате налога на добавленную стоимость в случае отсутствия раздельного учета операции подлежащих и не подлежащих налогообложению и (или) отсутствии соответствующей лицензии на осуществление деятельности.
Таким образом, на операции по реализации автотранспортных услуг, предусмотренных подпунктом 7 пункта 2 статьи 149 НК РФ, установлена льгота по налогу на добавленную стоимость, но названные операции признаются объектом обложения налогом на добавленную стоимость в соответствии с пунктом 1 статьи 146НКРФ.
Данная позиция подтверждена Определением Конституционного суда РФ от 9 июня 2005г. № 287-0 «...В статье 149 Налогового кодекса Российской Федерации содержится перечень осуществляемых на территории Российской Федерации операций, которые хотя и признаются объектом налогообложения, тем не менее, не подлежат налогообложении налогом на добавленную стоимость. По сути, такое освобождение от налогообложения может рассматриваться как предоставление налоговой льготы...».
Вышеназванные условия для применения льготы ОАО «АстраханьПассажирТранс» соблюдаются, что подтверждено наличием лицензии № АСС -30-2521-001 от 13.10. 2005г.
Порядок ведения раздельного учета закреплено в Учетной политике ОАО «АстраханьПассажирТранс» от 06.09.2006 г. № 60. Правильность его ведения ИФНС по Ленинскому району г. Астрахани подтверждена и не оспаривается.
В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) в отношении товаров (работ, услуг) приобретаемых для осуществления операции, признаваемых объектом налогообложения, за исключением товаров, предусмотренных п. 2 ст. 170 НК РФ.
Согласно п. 5 ст. 38 НК РФ услугой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и приобретаются в процессе осуществления этой деятельности.
Поскольку лизинговые платежи являются оплатой предоставляемой услуги, то из смысла п.п. 1 ч. 2 ст. 171 НК РФ следует, что суммы НДС, предъявленные при приобретении услуг, подлежат вычету для целей налогообложения в порядке, предусмотренном абз. 2 п. 1 ст. 172 НК РФ.
В соответствии с п.1 ст. 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные ст. 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, и при наличии соответствующих первичных документов.
Из буквального толкования вышеперечисленных норм главы 21 Налогового кодекса, а также из содержания п.1 ст. 176 НК РФ следует, что вычетам подлежат суммы НДС в отношении услуг, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектом налогообложения в соответствии с п.1 ст. 146 НК РФ при наличии счетов-фактур, после принятия на учет.
С учетом вышеприведенных норм закона неверными являются доводы налоговой инспекции изложенные в решении о том, что «.. в соответствии с п.З. ст. 171 НК РФ, налоговый агент-лизингополучатель вправе предъявлять к вычету суммы НДС, уплаченные в бюджет лизингополучателем, если предмет лизинга приобретается для производства товаров (работ, услуг), облагаемых НДС. Если предмет лизинга приобретается для производства товаров (работ, услуг), не подлежащих обложению НДС, то суммы налога, уплаченные налоговым агентом - лизингополучателем в бюджет, включаются в расходы, принимаемые к вычету при исчислении налога на прибыль».
При этом нормами главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации не установлена зависимость вычетов налога по приобретенным товарам (работам, услугам) от фактического исчисления налога по конкретным операциям, для осуществления которых приобретены данные товары (работы, услуги). Реализация товаров (работ, услуг) по конкретным операциям в том же налоговом периоде не является в силу закона условием применения налоговых вычетов. Данная правовая позиция подтверждена судебной практикой (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.05.06 N 14996/05) .
В соответствии со статьей 106 Кодекса налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.
В силу пункта 1 статьи 108 Кодекса никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.
Основанием для привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 122 Кодекса является неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия). Исключение из декларации по НДС налоговых вычетов не может быть квалифицировано в качестве не уплаченного (не полностью уплаченного) в бюджет налога. Данная правовая позиция подтверждена судебной практикой (Постановления Президиума ВАС РФ от 07.05.2005г. №1321/05, от 16.01.2007г. №10312/06).
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным решения ИФНС РФ по Ленинскому району г.Астрахани №729/606 от 01.07.08г. и №729/10729 от 01.07.08г.
Взыскать с ИФНС РФ по Ленинскому району г.Астрахани в пользу ОАО «АстраханьПассажирТранс» расходы по госпошлине в сумме 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья
Ю.А. Винник
