Дата принятия: 22 сентября 2008г.
Номер документа: А06-5204/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань Дело № А06-5204/2008-5
“18” сентября 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе судьи Сорокина Н.А.
при ведении протокола судебного заседания судьей Сорокиным Н.А.
рассмотрел в судебном заседании исковое заявление предпринимателя Елефиренко Е.А.
к административной комиссии Кировского района г. Астрахани о признании Постановление административной комиссии Кировского района г. Астрахани №1362 от 19.06.2008 года незаконным.
При участии:
от истца– Елефиренко Е.А., предприниматель, свидетельство о государственной регистрации в качестве предпринимателя от 27.02.1996 года,
от заинтересованного лица– без участия, извещен.
Предприниматель Елефиренко Е.А. обратилась в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным постановления административной комиссии Кировского района г. Астрахани №1362 от 19.06.2008 года о привлечении ее к административной ответственности по п.4 ст.10 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в сумме 3.000 руб. за нарушения требований ч.1 п.1.6 п.п.1.6.2 Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в городе Астрахани.
В судебном заседании заявитель свои требования поддержал и пояснил суду, что Правила благоустройства им не нарушены. Просит суд обжалуемое постановление административной комиссии отменить.
Заинтересованное лицо, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилось,заявленные требования не оспорило, материалы административного дела не представило и ходатайство об отложении рассмотрения настоящего экономического спора не представило.
В соответствии с требованиями ст.156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд
установил:
По результатам проведенной проверки предприниматель Елефиренко Е.А. постановлением административной комиссии Кировского района г. Астрахани №1362 от 19.06.2008 года привлечена к административной ответственности по п.4 ст.10 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в сумме 3.000 руб. за нарушения требований ч.1 п.1.6 п.п.1.6.2 Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в городе Астрахани.
Нарушение названных выше Правил благоустройства выразилось в том, что у предпринимателя Елефиренко Е.А. на момент проверки отсутствовал договор на вывоз твердых бытовых отходов.
Позиция административной комиссии Кировского района г. Астрахани не соответствует фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
Так, в судебное заседание заявитель представленные подлинные договор №11695 предоставления услуг по вывозу твердых бытовых отходов (далее ТБО) от 01.04.2008 года с ЗАО «Астрахань ЭкоСервис» и квитанцию к приходному кассовому ордеру от 10.04.2008 года на оплату услуг по вывозу ТБО.
В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина - ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ст.65 АПК РФ и ст.200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Административным органом не представлено в суд доказательств тому, что на момент проверки у предпринимателя Елефиренко Е.А. договор на вывоз ТБО отсутствовал.
В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
С учетом изложенных выше обстоятельств оснований для привлечения предпринимателя Елефиренко Е.А. к административной ответственности не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии Кировского района г. Астрахани №1362 от 19.06.2008 года о привлечении предпринимателя Елефиренко Е.А. к административной ответственности по п.4 ст.10 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в сумме 3.000 руб. признать незаконным и отменить полностью.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74, в течение 10 дней.
Судья Н.А.Сорокин
