Решение от 27 января 2009 года №А06-5/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-5/2009 - 23
 
    27 января 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 26 января 2009г.
 
    Полный текст решения изготовлен 27 января 2009г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составесудьи Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Коноваленко А.Б.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Южного межрегионального территориального управления (ЮМТУ Ростехрегулирования) в лице Астраханского отдела государственного надзора
 
    к предпринимателю Рыгалову Алексею Николаевичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Куняев Ш.А., начальник теротдела, доверенность от 01.01.2009г. № 35
 
    от ответчика: Рыгалов А.Н., предприниматель, паспорт серии 12 03 № 929314 выдан ОВД Кировского района гор. Астрахани 22.09.2004г.
 
 
    В арбитражный суд Астраханской области обратилось Южное межрегиональное территориальное управление (ЮМТУ Ростехрегулирования) в лице Астраханского отдела государственного надзора (далее - ЮМТУ Ростехрегулирования) с заявлением о привлечении предпринимателя Рыгалова Алексея Николаевича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за реализацию сертифицированной продукции без знака соответствия.
 
    Предприниматель Рыгалов А.Н. в судебном заседании факт нарушения не признал,  указал, что не знал о необходимости маркировки изделия знаком соответствия, считает, что ответственность должна нести фирма -поставщик.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    С 24 по 29 декабря 2008г. старшим госинспектором Астраханского отдела госнадзора ЮМТУ «Ростехрегулирования»  Сидякиной И.В. на основании распоряжения начальника Астраханского отдела госнадзора ЮМТУ «Ростехрегулирования» № 04-35/93 от 24.12.2008г. проведена проверка соблюдения обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации предпринимателем Рыгаловым Алексеем Николаевичем при реализации удерживающих устройств для детей, находящихся в механических транспортных средствах (кресел безопасности детских), в павильоне оптового рынка «На Славянской» по адресу: гор. Астрахань, ул. Рыбинская /Набережная реки Прямая Болда, 25/1.
 
    У предпринимателя Рыгалова А.Н. находились на реализации удерживающие устройства для детей, находящиеся в механических транспортных средствах  - кресло безопасности детское торговой марки «ZHELANGCATHAYATRADEANDDEVELOPMENTCOLTD» (изготовитель Китай) дата изготовления 04.2008г. в количестве 1 шт. на сумму 2500 рублей, торговой марки «TEAMTEХ» (изготовитель Франция), дата изготовления 06.2008г. 1 шт. на сумму 3300 рублей и 1 шт. на сумму 3000 рублей.
 
    На кресло безопасности детское торговой марки «ZHELANGCATHAYATRADEANDDEVELOPMENTCOLTD» (изготовитель Китай) представлен сертификат соответствия № РОСС CN AЯ77.А03735, на кресла торговой марки «TEAMTEХ» представлен сертификат соответствия № POCC FR.АВ37.000222 сроком действия до 17.11.2009г.
 
    Однако, на удерживающем устройстве (кресле) торговой марки «TEAMTEХ» (изготовитель Франция) в количестве 1 шт. на сумму 3000 рублей отсутствовала  маркировка знаком соответствия по ГОСТ 50460-92, т.е. производилась реализация товара без знака соответствия, что является нарушением пункта 4.6 Правил по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением  Госстандарта РФ от 10.05.2000 № 26 (далее - Правил по проведению сертификации в Российской Федерации)
 
 
    Пунктом 3.8 Правил по проведению сертификации в Российской Федерации, предусмотрено, что изготовители (продавцы, исполнители) продукции при проведении обязательной сертификации в числе прочего маркируют сертифицированную продукцию знаком соответствия.
 
    В соответствии с пунктом 4.6 названных Правил знак соответствия наносят непосредственно на продукцию (упаковку), а также на сопроводительную техническую документацию, поступающую к потребителю при реализации.
 
    Соблюдение указанных требований стандартов соответствует целям, предусмотренным пунктом 1 статьи 46 ФЗ «О техническом регулировании», а именно защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, имущества физических и юридических лиц, предупреждения действии, вводящих в заблуждение потребителей.
 
    В связи с выявленным нарушением в отношении индивидуального предпринимателя Рыгалова А.Н. 29.12.2008г. составлен  протокол  №  04-38/107 о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе предприниматель Рыгалов А.Н.. указал, что не согласен с протоколом,  поставщик отправил продукцию без знака соответствия.
 
 
    Частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ установлено, что нарушение правил обязательной сертификации, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии) или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
 
    Установлено, что предприниматель Рыгалов А.Н. приобрел удерживающие устройства, находящихся в механических транспортных средствах (кресла безопасности детские) торговой марки «TEAMTEХ»  у ООО «Компания РАНТ» (г. Москва) без знака соответствия с целью их последующей продажи, для получения прибыли.
 
    При проведении проверки установлено нарушение правил обязательной сертификации при реализации вышеназванного товара в виде отсутствия маркировки знаком соответствия, что является нарушением требований пункта 4.6 Правил по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением  Госстандарта РФ от 10.05.2000 № 26.
 
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что предпринимателем при реализации удерживающих устройств для детей, находящихся в механических транспортных средствах, допущено правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  и он подлежит административной ответственности. Факт совершения ответчиком правонарушения подтверждается актом проверки от 24-29 декабря 2008г. № 04-35/781 (л.д. 12), актом отбора образцов (л.д. 14), протоколом технического осмотра от 26.12.2008г. (л.д. 15).
 
    Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 19.19 Кодекса, выражается:
 
    - в реализации сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция;
 
    Не может быть принят довод предпринимателя о том, что он не знал о необходимости маркировки, что не обратил внимания  на отсутствие знака соответствия на товаре
 
    Суд считает, что предпринимателем Рыгаловым не  были приняты все меры по соблюдению установленных норм и правил. Предприниматель осуществляет деятельность, связанную с реализацией удерживающих устройств для детей, находящихся в механических транспортных средствах, и обязан знать и соблюдать установленные законодательством  требования к реализации названного вида товара.
 
    Санкция части 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает конфискацию предметов административного правонарушения. На кресло безопасности детское торговой марки  «TEAMTEХ»  в количестве 1 шт., находившееся на реализации у предпринимателя Рыгалова А.Н., имеется сертификат соответствия, т.е. подтверждено соответствие товара предъявляемым техническим требованиям в области безопасности для жизни и здоровья. Отсутствие  знака соответствия на товаре само по себе не представляет опасности для жизни и здоровья.
 
    Предпринимателем на обозрение суда представлен счет № 7386 от 06.11.2008г. на приобретение удерживающих устройств у ООО «Компания РАНТ», из которого  следует, что им приобретены удерживающие устройства торговой марки «TEAMTEХ» трех различных модификаций, имеющих различные наименования, и отличающихся по цене,  однако в протоколе об административном правонарушении, акте проверки,  протоколе ареста от 25.12.2008г. не указана модель удерживающего устройства, которое является предметом административного правонарушения, в связи с чем не представляется возможным идентифицировать товар и применить  конфискацию предмета административного правонарушения.
 
    Учитывая указанные обстоятельства, руководствуясь статьями 167- 170,  206  Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, суд 
 
 
РЕШИЛ:
 
    Привлечь предпринимателя Рыгалова Алексея Николаевича, 28.05.1959 г.р., уроженца д. Кувшиновка, Н.Ломовский район, Пензенской области, проживающего по адресу: г. Астрахань, ул. Б.Алексеева, д. 65, кв. 52, ИНН 301501072006, ОГРН 304301508400132 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей.
 
    Арест, наложенный на товар, согласно протоколу ареста от 25.12.2008г., снять.
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
 
    Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (ЮМТУ Ростехрегулирования)
 
    КБК 172 1 16 01000 01 0000 140,   
 
    ОКАТО 60401000000
 
    ИНН 6163071295,       
 
    КПП 616301001,
 
    Счет № 40101810400000010002
 
    Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области
 
    БИК Банка 046015001
 
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева