Дата принятия: 02 сентября 2009г.
Номер документа: А06-5170/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-5170/2009
02 сентября 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 01.09.2009 года.
Полный текст решения изготовлен 02.09.2009 года.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Мирекиной Е.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Косабуцкой Ю.В..
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к индивидуальному предпринимателю Махмудову Арсену Киясовичу
о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ
при участии:
от заявителя: Паровой О.С. – представителя по доверенности № 21 от 07.05.2009 года,
от ответчика: не явился, извещен
Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Махмудова Арсена Киясовича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель заявителя в судебном заседании просит суд привлечь предпринимателя Махмудова А.К. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ - за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий. Пояснил, что факт правонарушения подтверждается материалами административного производства.
Предприниматель Махмудов Арсен Киясович в судебное заседание не явился, в силу пункта 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 21.08.2009 г. № 414014 03 88219 9. В соответствии с требованиями подпунктов 1, 3 статьи 156, пункта 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Выслушав доводы заявителя, изучив материалы административного производства, суд
УСТАНОВИЛ:
Предпринимателю Махмудову А.К. Астраханским областным отделением РТИ 25.07.2006г. выдана лицензия №АСС-30-8001-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации сроком до 25.07.2011г. (л.д.17).
Согласно пунктам 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.1 Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Астраханской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004г. №АН-333-ФС, Управление осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
На основании графика плановых проверок на 2009г. и приказа начальника Управления государственного автодорожного надзора по АО от 20.07.2009г. №1509-П предпринимателю Махмудову А.К было назначено проведение плановой проверки по соблюдению лицензиатом лицензионных требований и условий в период с 03.08.2009г. по 28.08.2009г. (л.д.7).
Результаты проверки отражены в акте № 1509-П от 12.08.2009г. (л.д.8-9).
В ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований и условий, а именно:
Отсутствует журнал регистрации путевых листов, что является нарушением пункта 17 «Порядка заполнения путевых листов» утвержденный приказом Минтранса РФ от 18.09.2008г. №152; отсутствует договор на проведение технического обслуживания и ремонта автобуса; стажировка водителя; план мероприятий направленных на предотвращение ДТП; журнал инструктажа водительского состава, что является нарушением пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 10.12.1995 г № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пунктов 2.2, 2.3.5, 3.2 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 года № 2, и пункты 2.2.2, 3.2.2, 4.2 « Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов».
Административное правонарушение выразилось в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, так как пункт 4 подпункт б) «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. №637, устанавливает необходимость соблюдения лицензионных требований лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
12.08.2009г. врио. главного государственного инспектора УГАДН по Астраханской области Крутцовым О.А. в присутствии предпринимателя Махмудова А.К. был составлен протокол №007737 об административном правонарушении. Предприниматель с выявленными нарушениями согласен, о чем расписался в протоколе (л.д.6).
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что предпринимателем Махмудовым А.К. при осуществлении пассажирских перевозок допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административных правонарушениях – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит административной ответственности.
Учитывая, что административным органом не представлено сведений, что предприниматель Махмудов А.К. ранее привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Привлечь предпринимателя Махмудова Арсена Киясовича 14.04.1975 года рождения уроженца с. Куруш Хасавюртовского района, Дагестанской АССР, проживающего по адресу: Астраханская область, Лиманский район, с. Зензили, ул. Молодежная 4 кв. 1, ИНН №300726236773 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Штраф подлежит перечислению
Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области
КБК 10611690050050000140
БИК 041203001
ОКАТО 12235551000
ИНН 3015067444
КПП 301501001
Счет 40101810400000010009
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru
Судья
Е.И. Мирекина
