Дата принятия: 27 июля 2009г.
Номер документа: А06-5147/2006
4
А06-5147/2006
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе во включении требований кредитора в реестр требований кредиторов
г. Астрахань
Дело № А06-5147/2006- 15388/2009
27 июля 2009 года
Судья арбитражного суда Астраханской области Колбаев Р.Р.
При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черняковой О.В.,
рассмотрев в судебном заседании при участии:
представителя кредитора – Гавриловой Е.В., доверенность от 06.04.2009,
представителя должника – Колбиной Н.П., доверенность от 06.07.2009, Апаликова В.Ф., доверенность от 12.05.2009,
требования кредитора ФНС России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Астраханской области,
предъявленные им по делу о несостоятельности (банкротстве) Государственного предприятия Астраханской области «Астраханские водопроводы»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением апелляционной инстанции арбитражного суда Астраханской области от 17.09.2007 в отношении ГП АО «Астраханские водопроводы» введено внешнее управление.
Уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов своих требований в размере 2.971.663,04руб.
В судебном заседании представитель кредитора требования поддержал в полном объеме. Пояснила, что решений в порядке статьи 46 Налогового кодекса РФ не выносилось.
Представители должника с требованиями не согласны, просят отказать в их удовлетворении по причине пропуска налоговым органом сроков, предусмотренных статьей 46 Налогового кодекса РФ.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующему выводу.
Требования уполномоченного органа основаны на требованиях об уплате налога № 15279, № 15280 от 21.09.2006, № 15288, № 15289 от 29.09.2006, а также решении № 70 от 10.11.2006 о взыскании налога, сбора и пени за счет имущества должника.
В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В соответствии с пунктом 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 25 от 22.06.2006 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» пропуск установленных налоговым законодательством сроков принятия и направления организации требования об уплате недоимки, решения о ее взыскании за счет денежных средств (пункт 3 статьи 46, статья 70 НК РФ) не является основанием для отказа в удовлетворении требований уполномоченного органа в случае, если на дату подачи в арбитражный суд заявления об установлении требований не истек предусмотренный пунктом 3 статьи 48 НК РФ 6-месячный срок на обращение в суд с требованием о взыскании недоимки за счет имущества должника.
При исчислении указанного срока давности взыскания в судебном порядке судам необходимо исходить из того, что он начинает течь с момента окончания установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ 60-дневного срока на бесспорное взыскание недоимки за счет денежных средств.
При этом следует учитывать, что пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на бесспорное взыскание недоимки, в течение которого налоговый орган должен принять решение о взыскании налога за счет денежных средств и выставить инкассовое поручение на его перечисление в бюджет.
Срок на бесспорное взыскание начинает течь с момента истечения срока на добровольную уплату налога, который, в свою очередь, исчисляется с момента окончания срока, в течение которого требование об уплате налога должно было быть направлено налогоплательщику в соответствии с правилами статьи 70 НК РФ.
Исходя из приведенных норм права и их официального толкования, суд признает установленным нарушение срока давности взыскания по требованиям об уплате налога № 15279, № 15280 от 21.09.2006, № 15288, № 15289 от 29.09.2006, указанным уполномоченным органом в заявлении в качестве обоснования своих требований о признании должника несостоятельным.
Как следует из представленных доказательств, уполномоченный орган не выносил решений о взыскании задолженности за счет денежных средств должника, чем нарушил установленный порядок внесудебного взыскания задолженности по обязательным платежам.
В судебном порядке о взыскании задолженности уполномоченный орган в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требований об уплате налога, а также за пределами 6 месяцев не обращался.
Установленное нарушение срока давности взыскания является основанием для отказа в удовлетворении требования о включении перечисленных сумм недоимок и пени в реестр требований кредиторов должника.
При таких обстоятельствах, доводы представителей должника арбитражный суд находит обоснованными, что влечет за собой отказ во включении задолженности в реестр требований кредиторов.
Руководствуясь статьей 100 Федерального закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 188, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Во включении требования ФНС России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Астраханской области в третью очередь реестра требований кредиторов Государственного предприятия Астраханской области «Астраханские водопроводы» в размере 2.971.663,04руб. отказать.
2. Определение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения в порядке, предусмотренном статьей 257 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в порядке, предусмотренном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru
Судья
Р.Р. Колбаев
