Дата принятия: 31 августа 2009г.
Номер документа: А06-5141/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-5141/2009
31 августа 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 31 августа 2009 года.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Сорокин Н.А.
при ведении протокола судебного заседания судьей Сорокиным Н.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к предпринимателю Губайдуллаеву Кабиру Ажкурбановичу
о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии:
от заявителя- Парова Ольга Сергеевна, представитель по доверенности от 07.05.2009г. №21, паспорт 12 04 965633 выдан Трусовским РОВД города Астрахани 02.04.2005г.;
от ответчика – Губайдуллаев Кабир Ажкурбанович, предприниматель, паспорт 12 02 484259, выдан 21.08.2002г. ОВД Приволжского района Астраханской области;
Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Губайдуллаева Кабира Ажкурбановича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий.
Предприниматель Губайдуллаев Кабир Ажкурбанович вину в совершении административного правонарушения признал полностью, и пояснил суду, что все выявленные нарушения будут устранены. Просит суд назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выслушав доводы сторон по настоящему делу, изучив материалы административного производства, суд
УСТАНОВИЛ:
Предпринимателю Губайдуллаеву Кабиру Ажкурбановичу Управлением государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 05.08.2003г. выдана лицензия №АСС-30-13082-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации.
Согласно пунктам 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.1 Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Астраханской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004г. №АН-333-ФС, Управление осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
06.08.2009г., в 07час.50мин., на ул. Адм.Нахимова, 212, города Астрахани при проведении совместного рейда на основании графика и приказа начальника Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области от 05.08.2009 г. №1585-П, госинспектором ОГИБДД Советского РОВД Дремковым С.К., совместно с государственным инспектором УГАДН по Астраханской области Самарцевой О.В. была проведена проверка автотранспортного средства марки ГАЗ 322132 г/н АЕ 967, под управлением водителя Асанова P.P., работающего в найме у предпринимателя Губайдуллаева К.А., осуществляющих коммерческую перевозку пассажиров в количестве 10 человек по регулярному пригородному маршруту № 101 " п. Ассадуллаево - Центральный стадион".
В ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований и условий, а именно:
- отсутствие на вышеуказанном автотранспортном средстве лицензионной карточки, чем нарушен пункт 4 подпункт «з» "Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 г. № 637, пункт 4.1 "Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов", утвержденных приказом Минтранса Российской Федерации от 09.03.1995г. № 27, пункт 2.4. "Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте", утвержденных приказом Минтранса Российской Федерации от 30.03.1994 г. № 15, подпункт 2.3.6. "Положения о безопасности перевозок пассажиров автобусами", утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 08.01.1997 г. №2.
На основании пункта 1 статьи 20 Федерального Закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении перевозок пассажиров и грузов установлены «Положением об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденных приказом Минтранса Российской Федерации от 09.03.1995г. №27.
Административное правонарушение выразилось в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, т.к. пункт 4 подпункт «б» «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. № 637, устанавливает необходимость соблюдения лицензионных требований лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
07.08.2009г. государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Самарцевой О.В. в присутствии предпринимателяГубайдуллаева Кабира Ажкурбановича был составлен протокол №000804 об административном правонарушении.
ПредпринимательГубайдуллаев Кабир Ажкурбанович с выявленными нарушениями согласен, о чем расписался в протоколе об административном правонарушении №000804 от 07.08.2009г.
Протокол №000804 от 07.08.2009г. об административном правонарушении в отношении предпринимателяГубайдуллаева Кабира Ажкурбановича направлен в арбитражный суд Астраханской области для принятия мер административной ответственности.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит административной ответственности.
Учитывая обстоятельства дела, суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь предпринимателя Губайдуллаева Кабира Ажкурбановича, 20 июля 1950 года рождения, место рождения Астраханская область, Приволжский район, с.Татарская Башмаковка; место жительства: 416464, Астраханская область, с.Татарская Башмаковка, ул.М. Джалиля, д.49, ЕГРН №304301927400034, ИНН 300902993281, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме в сумме 3.000рублей.
Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
КБК 10611630000010000140
ОКАТО 12401000000
ИНН 3015067444
КПП 301501001
Счет № 40101810400000010009
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru
Судья
Н.А. Сорокин
