Дата принятия: 18 сентября 2008г.
Номер документа: А06-5111/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр.Губернатора Анатолия Гужвина д. 6
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Астрахань Дело № А06-5111/2008-5
“16” сентября2008 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе судьи Сорокина Н.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыжковой Е.А.
рассмотрел в судебном заседании заявление Открытого акционерного общества «Российские железные дороги»
к Астраханской таможне
об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении №10311000-240/2008 от 26.06.2008г.
При участии:
от заявителя– Москвичева И.А., представитель по доверенности №130 от 23.06.2008г.
от заинтересованного лица– Куватов А.В., представитель по доверенности №01-03-42/22964 от 28.12.2007г.;
Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением об оспаривании постановления Астраханской таможни по делу об административном правонарушении №10311000-240/2008 от 26.06.2008г. о привлечении ОАО «Российские железные дороги» к административной ответственности по ст.16.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа на сумму 6.000 руб.
Заявитель пояснил суду, что не имели возможности обжаловать постановление Астраханской таможни по делу об административном правонарушении №10311000-240/2008 от 26.06.2008г. в предусмотренные законом сроки, т.к. отсутствовала доверенность на представление интересов ОАО «Российские железные дороги». Просит суд восстановить срок на обжалование указанного постановления.
Представитель заинтересованного лицатребования заявителя не признал. Пояснил суду, что вина ОАО «Российские железные дороги» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана в полном объеме материалами административного дела. Процедура привлечения заявителя к административной ответственности соблюдена. Заявителем пропущен срок для обжалования постановления об административном правонарушении. Просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд
установил:
Постановлением Астраханской таможни по делу об административном правонарушении №10311000-240/2008 от 26.06.2008г. ОАО «Российские железные дороги» привлечено к административной ответственности по ст.16.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа на сумму 6.000 руб. (несоблюдение перевозчиком установленного таможенным органом срока внутреннего таможенного транзита или международного таможенного транзита либо определенного таможенным органом маршрута перевозки товаров, а равно доставка товаров в зону таможенного контроля, отличную от определенной таможенным органом в качестве места доставки).
Заявителем пропущен десятидневный срок для обжалования постановления №10311000-240/2008 от 26.06.2008г. по делу об административном правонарушении, убедительных и уважительных доводов его пропуска в судебном заседании представлено не было.
Доводы представителя ОАО «Российские железные дороги» об уважительности причин пропуска срока для обжалования постановления об административном правонарушении суд считает необоснованными, так как отсутствие доверенности на представление интересов ОАО «Российские железные дороги» не является основанием для восстановления судом срока на обжалование указанного постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
На десятидневный срок обжалования постановления административного органа и на возможность его восстановления указывает и ч. 2 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании части 3 статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
В силу ст. 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
В соответствии с ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18 ноября 2004 года N 367-0, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений; вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление №10311000-240/2008 от 26.06.2008г. получено заявителем 07.07.2008 года, с заявлением о признании незаконным постановления заявитель обратился в суд только 26.08.2008 года.
Пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.
При изложенных обстоятельствах требования ОАО «Российские железные дороги» заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконным и отмене полностью постановления Астраханской таможни по делу об административном правонарушении №10311000-240/2008 от 26.06.2008г. о привлечении ОАО «Российские железные дороги» к административной ответственности по ст.16.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа на сумму 6.000 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74, в течение 10 дней.
Судья Н.А.Сорокин
