Решение от 17 сентября 2008 года №А06-5108/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
г. Астрахань                                      Дело №  А06-5108/2008-19
 
 
    «15 » сентября   2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области в составе:
 
 
    председательствующего Гущиной Т.С.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Дасаевой И.Ю.,
 
 
    в заседании приняли участие:
 
    от прокурора Астраханской области – Егорова И.В. - прокурор отдела,
 
    от судебного пристава-исполнителя – Кравцова И.А.- представитель по доверенности от 10.09.08г.,
 
    от взыскателя – Солдатова В.В. - представитель по доверенности  от 11.09.08г.,
 
    от должника – не явился,
 
 
    рассмотрев в  судебном  заседании  заявление  прокурора Астраханской области об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя Черноярского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области Липчанской Ольги Викторовны по исполнению постановления Управления Пенсионного фонда России в Черноярском районе Астраханской области в отношении индивидуального предпринимателя Пашаева А.М. о взыскании задолженности по страховым взносам,  с привлечением к участию в деле Управления Пенсионного фонда России в Черноярском районе Астраханской области и  индивидуального предпринимателя Пашаева А.М.,
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Прокурор Астраханской области  обратился в арбитражный суд с заявлением  о признании незаконным  бездействия судебного пристава-исполнителя Черноярского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области Липчанской О.В. по исполнению постановления Управления Пенсионного фонда России в Черноярском районе Астраханской области в отношении индивидуального предпринимателя Пашаева А.М. о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 2.012,23 рубля.
 
 
    К участию в деле привлечены стороны исполнительного производства:  взыскатель - Управление Пенсионного фонда России в Черноярском районе Астраханской области и  должник - индивидуальный предприниматель Пашаев А.М..
 
 
 
    Заявитель просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Липчанской О.В., полагает, что с 05.06.08г. по 20.08.2008г.  ею не были совершены действия, направленные на взыскание страховых взносов  по решению органа пенсионного фонда.
 
 
    Представитель судебного пристава-исполнителя  с заявленными требованиями не согласен по тем основаниям, что 30.07.08г. и 08.08.08г. судебный пристав-исполнитель выезжала по месту жительства должника, о чем составлены акт. В настоящий период сумма долга по исполнительному листу уплачена в полном объеме.
 
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда в Черноярском районе пояснил, что решение о взыскании страховых платежей в течении установленного законом срока не было исполнено. Страховые взносы до настоящего времени в пенсионный фонд не поступили.
 
 
    Индивидуальный предприниматель Пашаев А.М. отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. В соответствии с п.3 ст. 156, п.2 ст.200 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
 
    Выслушав объяснения лиц, принявших участие в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:
 
 
    Управление Пенсионного фонда в Черноярском районе Астраханской области 20.05.08г. вынесло постановление № 10-10/1537 о взыскании с индивидуального предпринимателя Пашаева А.М. задолженности по страховым взносам и пени  в сумме 2.012 руб.23 коп., которое предъявлено в  Чернорярский районный отдел Управления  федеральной службы судебных приставов 02.06.08г.
 
 
    В соответствии с пунктами 1, 8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства..
 
 
    Судебный пристав-исполнитель  Липчанская О.В. вынесла 05.06.08г. постановление о возбуждении исполнительного производства № 16/2370/404/3/2008, которым срок для добровольного исполнения был установлен 5 дней. Извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю на имя Пашаева А.М. к 10 час. 10.06.2008г. было возвращено почтой 10.06.08г. с отметкой о вручении почтового отправления.
 
 
    Согласно ст.2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, федеральным законом об исполнительном производстве и иными федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации.
 
 
    В соответствии с п.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
 
 
    С 05.06.08г. до 20.08.2008г. исполнительные действия по взысканию суммы задолженности не были произведены, чем нарушены требования ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»
 
 
    Согласно ст. 12 Федерального закона Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель:
 
    принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    Он имеет право:
 
    получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки;
 
    давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;
 
    арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;
 
    налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;
 
    объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;
 
    вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;
 
    совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.
 
 
    Из материалов исполнительного производства, представленного на проверку прокуратуре Черноярского района следует, что судебный пристав-исполнитель Липчанская О.В. до 20.08.2008г. никаких действий по исполнению исполнительного документа не предпринимала и только 05.09.08г. получила от предпринимателя Пашаева А.М.  2.153  рубля, что подтверждается квитанцией № 10.
 
 
    Однако как следует и реестра поступления платежей от страхователей деньги, полученные от предпринимателя Пашаева А.М. в сумме 2.012 руб.23 коп.  на 12.09.08г. в пенсионный фонд не поступили. 
 
 
    Суд не может принять довод представителя судебного пристава-исполнителя, что он 30.07.08г. и 08.08.08г.  осуществлял проверку по месту жительства Пашаева А.М., поскольку указанные акты совершения исполнительского действия от 30.07.08г. и 08.08.08г. в материалах исполнительного производства отсутствовал. Судебный пристав-исполнитель  Липчанская О.В. 20.08.08г. при проведении проверки помощником прокурора Черноярского района Масутовым А.А. предъявила исполнительное производство, из которого были отксерокопированы все имеющиеся в нем документы и указанные акты отсутствовали, однако сама Липчанская О.В. отказалась давать какие-либо объяснения по факту своего бездействия. Кроме того, указанные акты не содержат сведений по какому адресу проводилась проверка.
 
 
    Исходя из изложенного, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201  Арбитражного процессуального Кодекса РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Черноярского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области Липчанской Ольги Викторовны по исполнительному производству № 16/2570/404/3/2008, возбужденному по постановлению ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ в Черноярском районе № 10-10/1537 от 20.05.2008г. о взыскании с индивидуального предпринимателя Пашаева А.М.  недоимки по страховым взносам и пени в сумме 2.012 руб.23 коп.
 
 
    Обязать судебного пристава-исполнителя Черноярского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области Липчанскую О.В. перечислить 1.232 рубля, полученные по квитанции №10 от 05.09.2008г. ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ в Черноярском районе в срок до 25.09.2008г.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов, ул. Первомайская, 74) в месячный  срок.
 
 
 
    Судья                                                              Гущина Т.С.