Решение от 17 сентября 2008 года №А06-5105/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
г. Астрахань                                      Дело №  А06-5105/2008-19
 
 
    «15 » сентября   2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области в составе:
 
 
    председательствующего Гущиной Т.С.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Дасаевой И.Ю.,
 
 
    в заседании приняли участие:
 
    от прокурора Астраханской области – Егорова И.В. - прокурор отдела,
 
    от судебного пристава-исполнителя – Кравцова И.А.- представитель по доверенности от 10.09.08г.,
 
    от взыскателя – Солдатова В.В. - представитель по доверенности  от 11.09.08г.,
 
    от должника – не явился,
 
 
    рассмотрев в  судебном  заседании  заявление  прокурора Астраханской области об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя Черноярского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области Липчанской Ольги Викторовны по исполнению постановления Управления Пенсионного фонда России в Черноярском районе Астраханской области в отношении индивидуального предпринимателя Тусаева А.В.  о взыскании задолженности по страховым взносам,  с привлечением к участию в деле Управления Пенсионного фонда России в Черноярском районе Астраханской области и  индивидуального предпринимателя Тусаева А.В.,
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Прокурор Астраханской области  обратился в арбитражный суд с заявлением  о признании незаконным  бездействия судебного пристава-исполнителя Черноярского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области Липчанской О.В. по исполнению постановления Управления Пенсионного фонда России в Черноярском районе Астраханской области в отношении индивидуального предпринимателя Тусаева А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 2.496 руб.88 коп.
 
 
    К участию в деле привлечены стороны исполнительного производства:  взыскатель - Управление Пенсионного фонда России в Черноярском районе Астраханской области и  должник - индивидуальный предприниматель Тусаев А.В. 
 
 
 
    Заявитель просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Липчанской О.В., полагает, что с 13.06.08г. по 20.08.2008г.  ею не были совершены действия, направленные на взыскание страховых взносов  по решению органа пенсионного фонда.
 
 
    Представитель судебного пристава-исполнителя  с заявленными требованиями не согласен по тем основаниям, что 11.07.08г. и 31.07.08г. судебный пристав-исполнитель выезжала по месту жительства должника, о чем составлены акты, 11.08.08г. получены объяснения от соседки. В настоящее время  объявлен розыск имущества должника.
 
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда в Черноярском районе пояснил, что решение о взыскании страховых платежей в течении установленного законом срока не было исполнено. Страховые взносы до настоящего времени в пенсионный фонд не поступили.
 
 
    Индивидуальный предприниматель Тусаев А.В.   отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ надлежащим образом. В соответствии с п.3 ст. 156, п.2 ст.200 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
 
    Выслушав объяснения лиц, принявших участие в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:
 
 
    Управление Пенсионного фонда в Черноярском районе Астраханской области 20.05.08г. вынесло постановление № 86-10/1613 о взыскании с индивидуального предпринимателя  Тусаева А.В.  задолженности по страховым взносам и пени  в сумме 2.496 руб.88 коп., которое предъявлено в  Чернорярский районный отдел Управления  федеральной службы судебных приставов 10.06.08г.
 
 
    В соответствии с пунктами 1, 8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
 
 
    Судебный пристав-исполнитель  Липчанская О.В. вынесла 13.06.08г. постановление о возбуждении исполнительного производства № 16/280/492/3/2008, которым срок для добровольного исполнения был установлен 5 дней. Извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю на имя  Тусаева А.В.  к 10 час. 19.06.2008г. было возвращено почтой 09.07.08г. с отметкой о выбытии адресата.
 
 
    Согласно ст.2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, федеральным законом об исполнительном производстве и иными федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации.
 
 
    В соответствии с п.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
 
 
    С 13.06.08г. до 20.08.2008г. исполнительные действия по взысканию суммы задолженности не были произведены, чем нарушены требования ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»
 
 
    Согласно ст. 12 Федерального закона Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель:
 
    принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    Он имеет право:
 
    получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки;
 
    давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;
 
    арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;
 
    налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;
 
    объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;
 
    вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;
 
    совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.
 
 
    Из материалов исполнительного производства, представленного на проверку прокуратуре Черноярского района следует, что судебный пристав-исполнитель Липчанская О.В. до 20.08.2008г. никаких действий по исполнению исполнительного документа не предпринимала и только после проведения прокуратурой проверки с 04.09.08г. были вынесены постановления о розыске счетов в банках и сделаны запросы о наличии иного имущества.
 
 
    Суд не может принять довод представителя судебного пристава-исполнителя, что он 11.07.08г. и 31.07.08г.  осуществлял проверку по месту жительства Тусаева А.В. , поскольку указанные акты совершения исполнительского действия от 11.07.08г. и 31.07.08г. в материалах исполнительного производства отсутствовал. Судебный пристав-исполнитель  Липчанская О.В. 20.08.08г. при проведении проверки помощником прокурора Черноярского района Масутовым А.А. предъявила исполнительное производство, из которого были отксерокопированы все имеющиеся в нем документы и указанные акты отсутствовали. Кроме того, в акте от 31.07.08г. в качестве понятой указана Полетаева А.А., от которой только 11.08.08г. берется объяснение, при этом не указывается где и в связи с чем взято объяснение. Появление указанных документов после окончания проверки прокуратурой Черноярского района свидетельствует о ненадлежащем исполнении судебным приставом исполнителем обязанностей по ведению исполнительного производства, однако сама Липчанская О.В. отказалась давать какие-либо объяснения по факту своего бездействия.
 
 
    Исходя из изложенного, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201  Арбитражного процессуального Кодекса РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Черноярского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области Липчанской Ольги Викторовны по исполнительному производству № 16/2800/492/3/2008, возбужденному по постановлению ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ в Черноярском районе № 86-10/1537 от 20.05.2008г. о взыскании с индивидуального предпринимателя Тусаева А.В.  недоимки по страховым взносам и пени в сумме 2.496 руб.88 коп.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов, ул. Первомайская, 74) в месячный  срок.
 
 
 
    Судья                                                              Гущина Т.С.