Решение от 16 сентября 2008 года №А06-5075/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Астрахань
 
Дело №А06-5075/2008 - 5
 
    15 сентября 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:  судьи Сорокина Н.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Рыжковой Е.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора  по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Сапаховой Айбарше Газизовне
 
    о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ
 
    при участии:
 
    от заявителя: Коровин А.М., представитель по доверенности №16 от 11.04.2007г.;                                                              
 
    от ответчика –  не явился (извещен);
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя     Сапаховой А.Г. к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и  условий.
 
 
    В судебное заседание не явилась предприниматель Сапахова А.Г.,  извещена надлежащем образом согласно ст.123 АПК РФ, отзыв на заявление не представлен.
 
 
    Предприниматель Сапахова А.Г. заявила ходатайство (телефонограмма) о рассмотрении настоящего дела без ее участия. 
 
 
    В соответствии со ст.156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело без участия предпринимателя Сапаховой А.Г.
 
    Выслушав доводы заявителя, изучив материалы административного производства, суд      
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Сапаховой А.Г. Астраханским областным отделением Российской транспортной инспекцией 24.01.2008г. выдана лицензия №АСС-30-15070-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом  по территории Российской Федерации.
 
 
 
 
 
    Согласно п.2.2.1,2.2.2, 2.2.3, 2.3.1 Положения об Управлении государственного автодорожного  надзора по Астраханской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004г. №АН-333-ФС, Управление осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
 
    08.08.2008г., в 09час.00мин., на основании приказаУправления государственного автодорожного надзора  по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта№ 682-П от 07.08.2008г. на улице С. Пировской г.Астрахань государственным инспектором УГАДН по АО Зининым В.Е, совместно с сотрудниками ОГИБДД и ИФНС по Кировскому району г.Астрахани было выявлено следующее: осуществление деятельности по перевозке пассажиров в количестве 8 человек по маршруту №110 на автотранспортном средстве ГАЗ-322132, г/н В069ЕК30, под управлением водителя Чентемирова Р.А. работающего внайме у предпринимателя Сапаховой А.Г., с нарушением лицензионных требований и условий: на момент проверки у водителя отсутствовал путевой лист на 08.08.2008г. с отметками о прохождении предрейсового медицинского, технического осмотров.
 
 
    Тем самым предпринимателем Сапаховой A.Г. были нарушены:
 
    ст. 20, 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ;
 
    п. 2.3.7, п.2.5.4, п. 2.6.5 «Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автотранспорте», утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. № 15;
 
    п. 2.2, п/п 2.3.6 «Положения об обеспечении перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Министерства транспорта РФ № 2 от 08.01.97г.;
 
    п. 3.3.3, п. 4.3 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27.
 
 
    Административное правонарушение выразилось в осуществлении предпри­нимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, т.к. п. 4 п.п. б) «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.06. № 637, устанавливает необходимость соблюдения лицензионных требований лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
 
    19.08.2008г. главным государственным инспектором УГАДН по Астраханской области Аристовым С.Н. в присутствии предпринимателя Сапаховой A.Г.был составлен протокол №000184 об административном правонарушении.
 
 
    ПредпринимательСапахова A.Г.с выявленными нарушениями согласна, о чем расписалась в протоколе об административном правонарушении №000184 от 19.08.2008г.
 
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок  допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
 
    Учитывая обстоятельства дела, суд в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Сапахову Айбаршу Газизовну, 03.03.1975года рождения, место рождения Астраханская область, Володарский район, с.Большой Могой, проживающую по адресу: 416198, Астраханская область, Володарский район, с.Плотовинка, ул.Дорожная дом 35, ЕГРН №307301911600029, ИНН 300201134108, к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме в сумме 3.000руб.
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 10611630000010000140
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
 
 
    Судья
 
Н.А. Сорокин