Решение от 29 сентября 2009 года №А06-4989/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4989/2009
 
 
    28 сентября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2009 года
 
    Арбитражный суд Астраханской области в составе:судьи Соколовой А. М.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Соколовой А. М.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску  
 
    Управления внутренних дел по Астраханской области, адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Кирова, 5 к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Астраханской области, адрес: 414024, г. Астрахань, ул. Б. Хмельницкого, д. 11, корп. 5 о признании права оперативного управления на объекты недвижимого имущества, уборной (литер I), ограждения (литер V), ворот (литер VI, VII), расположенное по адресу: г. Астрахань, Советский район, ул. Фунтовское шоссе № 9.
 
    при участии:
 
    от истца:         Павленко А. М. - представитель (доверенность № 4 от 01.03.2009 года);
 
    от ответчика: не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (почтовое уведомление от 15.09.2009 года).
 
    Управление внутренних дел по Астраханской области, в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в арбитражный суд Астраханской области с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Астраханской области о признании права оперативного управления на объекты недвижимого имущества, уборной (литер I), ограждения (литер V), ворот (литер VI, VII), расположенное по адресу: г. Астрахань, Советский район, ул. Фунтовское шоссе № 9.
 
    В судебном заседании истец уточнил исковые требования: просит признать право оперативного управления на объекты недвижимого имущества: уборная, литер I, расположенное по адресу: г. Астрахань, ул. Фунтовское шоссе, 9, инвентарный номер 010103000009, площадью 21,5 кв.м.; ограждение, литер V, расположенное по адресу: г. Астрахань, ул. Фунтовское шоссе, 9, инвентарный номер 010103000013, площадью 481,0 кв.м.; ворота, литер VI, расположенное по адресу: г. Астрахань, ул. Фунтовское шоссе, 9, инвентарный номер 010103000014, площадью 9,7 кв.м.; ворота литер VII, расположенное по адресу: г. Астрахань, ул. Фунтовское шоссе, 9, инвентарный номер 010103000015, площадью 10,1 кв.м.
 
    Судом уточнение принято.
 
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, просит иск удовлетворить. Изложил доводы искового заявления.  
 
    Ответчик, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, иск не оспорил.  
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерациилица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного  акта.
 
    Согласно отметке на почтовом уведомлении определение суда о назначении судебного разбирательстваполучено ответчиком 15 сентября 2009 года, в связи с чем, он считается извещенным о времени и месте проведения судебного разбирательства, надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.
 
    Суд на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие ответчика.   
 
    Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, представленные документы, суд
 
    установил:                
 
    Приказом Министерства Внутренних дел Российской Федерации от 20 января 2007 года № 92 «Об утверждении Положения об Управлении Внутренних дел по Астраханской области» утверждено Положение об Управлении Внутренних дел по Астраханской области.
 
    В соответствии с пунктом 9 указанного Положения УВД по Астраханской области является юридическим лицом, в гражданских правоотношениях участвует в форме государственного учреждения, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также необходимые для осуществления своей деятельности бланки, печати и штампы, выступает истцом и ответчиком в суде.
 
    Как следует из материалов дела, истец - Управление внутренних дел по Астраханской области, по своему организационно-правовому статусу является государственным учреждением.
 
    Согласно части 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 настоящего кодекса.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.
 
    Истец - Управление внутренних дел по Астраханской области, является государственным бюджетным учреждением.
 
    В соответствии со статьями 93, 95 Гражданского кодекса РСФСР объекты недвижимости, созданные до вступления в законную силу Закона РСФСР от 24.12.1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР», находившиеся в ведении государственных учреждений по общему правилу относятся к государственной собственности, если не будет доказано, что эти объекты принадлежали колхозно-кооперативным или общественным организациям либо их правопреемникам.
 
 
    В пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров о праве собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в соответствующие перечни или реестры собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями 1, 2, 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление от 27.12.1991 г. № 3020-1).
 
    Согласно пункту 1 Постановления от 27.12.1991 г. № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 294, 296 Кодекса).
 
    Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
 
    Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд сделал  вывод о том, что на момент разграничения государственной собственности право федеральной собственности на спорное недвижимое имущество возникло в силу пункта 2 раздела 2 приложения № 1 к Постановлению от 27.12.1991 г. № 3020-1.
 
    Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, имущество государственного учреждения находится соответственно в государственной собственности и принадлежит такому учреждению на праве оперативного управления.
 
    Согласно пункту 11 Положения за УВД по Астраханской области в целях обеспечения его деятельности закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другие, необходимые для осуществления деятельности, материальные средства, принадлежность которых устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области. Имущество, приобретенное УВД по Астраханской области по договору или иным основаниям поступает в оперативное управление УВД по Астраханской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Земельные участки предоставляются УВД по Астраханской области безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
 
 
    Суд, оценивая представленные истцом документы в обоснование своих доводов, считает, что исковые требования Управления внутренних дел по Астраханской области являются обоснованными, подтвержденными документально и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Управлением внутренних дел по Астраханской области право оперативного управления на объекты недвижимого имущества: уборная, литер I, расположенное по адресу: г. Астрахань, ул. Фунтовское шоссе, 9, инвентарный номер 010103000009, площадью 21,5 кв.м.; ограждение, литер V, расположенное по адресу: г. Астрахань, ул. Фунтовское шоссе, 9, инвентарный номер 010103000013, площадью 481,0 кв.м.; ворота, литер VI, расположенное по адресу: г. Астрахань, ул. Фунтовское шоссе, 9, инвентарный номер 010103000014, площадью 9,7 кв.м.; ворота литер VII, расположенное по адресу: г. Астрахань, ул. Фунтовское шоссе, 9, инвентарный номер 010103000015, площадью 10,1 кв.м.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru
 
 
    Судья
 
А. М. Соколова