Решение от 27 октября 2008 года №А06-4983/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4983/2008 - 24
 
    27 октября 2008 года
 
 
    Полный текс решения изготовлен 27 октября 2008 года.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд   Астраханской области
 
    в составе     судьи                   Плехановой Г.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Абдрахмановой А.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью  «Зафар»
 
    к  Инспекции ФНС России  по Кировскому району г. Астрахани
 
    о признании решения налогового органа № 11-29 от 13.08.2008 года  недействительными.
 
 
 
    В судебном заседании участвуют представители
 
 
 
    от истца – Гурбанова С.Ф. – представитель по доверенности  от 14.07.2008 года
 
 
    от ответчика –  Носова И.Т.– представитель по доверенности   № 02-31/28354 от                  03.12.2007 г., Москвина С.Ю. - представитель по доверенности № 02-31/2687 от 18.09.2008 г., Болдырева О.А. -   представитель по доверенности № 02-31/28222 от 30.11.2007 г.                                                             
 
 
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Зафар» обратилось в арбитражный суд с иском  к Инспекции ФНС России  по Кировскому району г. Астрахани о признании недействительным решения налогового органа № 11-29  от 13.08.2008 года  о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
 
 
    В судебном заседании представитель истца   поддержал заявленные требования.
 
    Основанием для признания недействительным решения № 11-29 от 13.08.2008 г. заявитель указывает тот факт, что Инспекция при определении НДС, подлежащего уплате в бюджет применяла не действующие в 2006 году нормы налогового законодательства, в связи с чем,  расчеты налога, произведенные налоговым органом при  проверке и указанные в обжалуемом решении, считает необоснованными.
 
 
    Пояснила, что  к налоговому вычету предъявлялся НДС, уплаченный таможенным органом при  ввозе товаров на таможенную территорию РФ, в соответствии с  грузовыми таможенными декларациями, корректировка таможенной стоимости в целях определения налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, производилась таможенными органами в соответствии с Налоговым Кодексом и таможенным законодательством.
 
    Считает, что в нарушение ст.100 НК РФакт проверки не содержитдокументально
подтвержденных фактов нарушения законодательства о налогах и сборах, из акта проверки невозможно определить, в чем конкретно состоит нарушение налогового законодательства при определении налога на добавленную стоимость, по каким именно грузовым налоговым декларациям истцом неправомерно предъявлен к вычету из бюджета уплаченный таможенным органам налог на добавленную стоимость.
 
 
    Считает, что инспекцией при вынесении обжалуемого решения были нарушены требованияп.8 ст.101 НК РФ,а именно, в Решении не изложены обстоятельства совершенных налоговых правонарушений, как они установлены налоговой проверкой, не приведены документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.
 
 
    Ответчик исковые требования не признал, свои доводы изложил в отзыве на исковое заявление.
 
    Считает решение № 11-29 от 13.08.2008 г. законным и соответствующим действующему законодательству. Довод истца о нарушении процессуальных норм право считает необоснованным.  Пояснил, что в ходе проверки установлено, что оприходование импортного товара осуществлялось на основании грузовых таможенных деклараций, таможенными органами производились расчеты по уточнению  величины таможенной стоимости товара, о чем свидетельствует наличие форм корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей. Кроме того, считает, что налогоплательщиком приняты к вычету суммы налога, уплаченные продавцам в периоды несоответствующие периодам заявленного налогового вычета.
 
    Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
 
 
    Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела,
 
 
    У с т а н о в и л:
 
 
    В период с 03.09.2007 года по 04.05.2008 года Инспекцией ФНС России по Кировскому району г. Астрахани была проведена выездная налоговая проверка ООО «Зафар» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов за период с 04.04.2005 г. по 31.12.2006 г.
 
 
    На основании решения заместителя руководителя ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани за № 11-312 от 05.10.2007 года выездная проверка была приостановлена с 05.10.2007 года, в связи  с проведением контрольных мероприятий в отношении контрагентов ООО «Интер-Лес», ООО ТК «Ореол», ООО «Хлеб-соль» ООО «Орион», ООО «Крона».
 
 
    На основании  решения заместителя руководителя ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани за №11-50 от 07.04.2008 г. выездная проверка была возобновлена с 07.04.2008 г.
 
 
    По результатам выездной налоговой проверки 04 июля 2008 года был составлен акт выездной налоговой проверки № 11-29, рассмотрев который,  налоговый орган 13 августа 2008 года принял решение № 11-29 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по ст.122 Налогового Кодекса Российской Федерации.
 
 
    В соответствии с данным решением ООО «Зафар» начислена пеня в сумме  38 856,64 рублей, предложено уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 2 813 090 рублей.
 
 
    Не согласившись с  данным решением налогового органа, Общество обжаловало его в арбитражный суд.
 
 
    Суд при рассмотрении данного спора считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
 
    Представитель истца  в обоснование заявленных требований приводит довод о  том, что налоговым органом при проведении выездной налоговой проверки и при вынесении решения нарушены нормы налогового законодательства, а именно ст. 100, ст.101 Налогового Кодекса Российской Федерации.
 
 
    Суд считает, что  нарушение процессуальных норм права, не влечет оснований для безусловной отмены ненормативного акта налогового органа.
 
 
    Таким образом, суд рассматривал дело по существу.
 
 
    На основании решения налогового органа № 11-303 от 03.09.2007 года в период с 03.09.2007 года по 04.05.2008 года ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани проведена выездная налоговая проверка ООО «Зафар».
 
 
    По результатам выездной налоговой проверки составлен акт № 11-29 от 04.07.2008 года, на основании которого вынесено решение № 11-29 от 13.08.2008 года о привлечении налогоплательщика к ответственности по п.1 ст.122 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 562 618 рублей, Обществу начислена пеня в сумме 38 856,64 рублей, доначислен налог на добавленную стоимость в сумме 2 813 090 рублей.
 
 
    Налоговым органом не принят к налоговому вычету налог на
добавленную стоимость, уплаченный таможенным органам при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
 
 
    Однако, ни в Акте проверки, ни в оспариваемом Решении нет ссылок на конкретные документы, уплата налога на добавленную стоимость по которым не принята при проведении налоговой проверки. ООО «Зафар» для проведения проверки были представлены все запрошенные Инспекцией документы.
 
 
    Обществом к налоговому вычету предъявлялся налог на добавленную стоимость в сумме 513 287 рублей, уплаченный таможенным органам при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации,  в соответствии с соответствующими грузовыми таможенными декларациями.
 
 
    В соответствии со ст.34 НК РФ таможенные органы производили корректировку таможенной стоимости в целях определения налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
 
 
    Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации  операции ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации признаются объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость.
 
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 160 Налогового кодекса налоговая база при ввозе товаров (за исключением товаров, указанных в п. 2 и 4 данной статьи, и с учетом статей 150 - 152 Налогового кодекса) на таможенную территорию Российской Федерации определяется как сумма: таможенной стоимости этих товаров; подлежащей уплате таможенной пошлины; подлежащих уплате акцизов (по подакцизным товарам).
 
 
    Порядок определения таможенной стоимости товаров регламентируется положениями главы 28 Таможенного кодекса Российской Федерации.
 
 
    Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 318 Таможенного кодекса, налог на добавленную стоимость взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, входит в состав таможенных платежей.
 
 
    В соответствии с Положениями Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной Приказом ГТК России от 28.11.2003 N 1356, предусмотрено, что уполномоченные должностные лица таможенных органов при осуществлении функций контроля за правильностью исчисления и своевременностью уплаты таможенных пошлин, налогов проверяют правильность исчисления таможенных платежей, соблюдение сроков уплаты таможенных платежей, а также (через специализированное подразделение таможни, осуществляющее контроль и учет таможенных платежей) фактическое поступление денежных средств на счет таможенного органа.
 
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 171 Налогового кодекса налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Налогового кодекса, на установленные статьей 171 Налогового кодекса налоговые вычеты.
 
 
    Вычетам подлежат суммы налога, уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации,  в таможенных режимах выпуска для свободного обращения, временного ввоза и переработки вне таможенной территории в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 Налогового кодекса, а также товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.
 
 
    Пунктом 1 статьи 172 Налогового кодекса предусмотрено,  что вычетам подлежат суммы налога, фактически уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров и при наличии соответствующих первичных документов.
 
 
    Данная позиция изложена в Письме Федеральной налоговой службы   № 03-2-03/1236 от 27.06.2007 года.
 
 
    В подтверждение вышеперечисленных норм права налогоплательщиком  в материалы дела представлены  грузовые таможенные декларации и уплаченные в таможне суммы НДС, а именно: по грузовой таможенной  декларации  10311020/300905/0003772  уплачена сумма НДС в размере 48 527,87 рублей, по грузовой таможенной декларации 10311020/071105/0004257 уплачена сумма НДС в размере 145 867,27 рублей,  по грузовой таможенной декларации 10311020/1711015/0004448  уплачена сумма НДС в размере                      94 784.78 рублей, по грузовой таможенной декларации  10311020/251105/0004620  уплачена сумма НДС в размере 97 880,43 рублей, по грузовой таможенной декларации  10311020/020206/0000349 уплачена сумма НДС в размере 93 485,83 рублей, по грузовой таможенной декларации  10311020/070206/0000395 уплачена сумма НДС в размере                         102 427.10 рублей, по грузовой таможенной декларации  10311020/270206/0000666 уплачена сумма НДС в размере 140 482,19 рублей, по грузовой таможенной декларации  10311020/060306/0000797 уплачена сумма НДС в размере 91 802,01 рублей, по грузовой
 
 
    таможенной декларации  10311020/090306/0000846 уплачена сумма НДС в размере                        143 007,14 рублей, по грузовой таможенной декларации   10311020/160306/0000958 уплачена сумма НДС в размере 92 617,56 рублей, по грузовой таможенной декларации  10311020/170306/0001000 уплачена сумма НДС в размере 242 342,50 рублей,  по грузовой  таможенной декларации  10311020/220306/0001064 уплачена сумма НДС в размере                        136 579,80 рублей, по грузовой таможенной декларации  10311020/230306/0001115 уплачена сумма НДС в размере 407 883,43 рублей, по грузовой таможенной декларации  10311020/290306/0001197 уплачена сумма НДС в размере 48 442,09 рублей, по грузовой таможенной декларации  10311020/050406/0001330 уплачена сумма НДС в размере   454 982,02 рублей, по грузовой таможенной декларации  10311020/100406/0001411 уплачена сумма НДС в размере 144 306,16 рублей, по грузовой таможенной декларации  10311020/120406/0001459 уплачена сумма НДС в размере 78576,30 рублей, по грузовой таможенной декларации  10311020/270406/0001745 уплачена сумма НДС в размере                       135 048,45 рублей, по грузовой таможенной декларации  10311020/180506/0002089 уплачена сумма НДС в размере 226308,46 рублей, по грузовой таможенной декларации  10311020/010606/0002384 уплачена сумма НДС в размере 45 071,53 рублей, по грузовой таможенной декларации  10311020/060606/0002442  уплачена сумма НДС в размере                        136 439,75 рублей, по грузовой таможенной декларации  10311020/230606/0002744  уплачена сумма НДС в размере 88 657,51 рублей, по грузовой таможенной декларации  10311020/040806/0003406 уплачена сумма НДС в размере 186 716,66 рублей, по грузовой таможенной декларации  10311020/040806/0003399 уплачена сумма НДС в размере                        255 288,00 рублей, по грузовой таможенной декларации  10311020/090806/0003467 уплачена сумма НДС в размере 63 521,96 рублей, по грузовой таможенной декларации  10311020/310806/0003808 уплачена сумма НДС в размере 248 341,58 рублей, по грузовой таможенной декларации  10311020/250906/0004117 уплачена сумма НДС в размере                      257 083,66 рублей, по грузовой таможенной декларации  10311020/280906/0004182 уплачена сумма НДС в размере 445 676,22 рублей, по грузовой таможенной декларации  10311020/280906/0004175 уплачена сумма НДС в размере 255 834,61 рублей, по грузовой таможенной декларации  10311020/261006/0004586 уплачена сумма НДС в размере                            86 437,83 рублей, по грузовой таможенной декларации  10311020/231106/0005092 уплачена сумма НДС в размере 171 010,04 рублей, по грузовой таможенной декларации  10311020/231106/0005085 уплачена сумма НДС в размере 168 974,20 рублей, по грузовой таможенной декларации  10311020/081206/0005382 уплачена сумма НДС в размере                            83 152,12 рублей, по грузовой таможенной декларации  10311020/081206/0005383 уплачена сумма НДС в размере 166 304,24 рублей, по грузовой таможенной декларации  10311020/211206/0005634 уплачена сумма НДС в размере 305 063,20 рублей, по грузовой таможенной декларации  10311020/251206/0005712 – уплачена сумма НДС в размере                       168 965,81 рублей.
 
 
    Вышеперечисленные документы подтверждают факт уплаты налога на добавленную стоимость ООО «Зафар», о чем свидетельствует письмо Астраханской таможни                                           № 03-01-23/14180 от 28.08.2008 года (л.д. 53-55).
 
 
    Таким образом, суд учитывая вышеизложенное, считает, что  решение налогового органа № 11-29 от 13.08.2008 года подлежит признанию недействительным.
 
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176,  200, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Решение Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани № 11-29 от 13.08.2008 года  признать недействительным.
 
 
    Взыскать с  Инспекции ФНС России по Кировскому району г.Астрахани  в пользу ООО «Зафар» расходы по госпошлине в сумме 3 000 рублей, уплаченные платежными поручениями № 317 от 13.08.2008 г.,   № 318 от 13.08.2008 г.
 
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законном порядке в двенадцатый арбитражный апелляционный суд г. Саратова. 
 
 
 
 
 
 
    Судья
 
Г.А. Плеханова