Решение от 20 августа 2009 года №А06-4963/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4963/2009
 
    20 августа 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 20 августа 2009 года
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе судьи  Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Леонтьевой С.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к  предпринимателю Утешкалиеву Сырыму Кадржановичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от истца: Паровая О.С., госинспектор, доверенность от 07.05.2009 года
 
    от ответчика: не явился
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  (далее – УГАДН по АО) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Утешкалиева Сырыма Кадржановича к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.
 
    Предприниматель Утешкалиев Сырым Кадржанович в судебное заседание не явился, в силу пункта 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещен надлежащим образом. В соответствии с требованиями пунктов 1, 3 статьи 156, пункта 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
 
    Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Утешкалиеву Сырыму Кадржановичу  02.02.2007г. УГАДН по АО выдана лицензия № АСС-30-4057-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным  для перевозок более 8 человек на территории Российской Федерации.
 
    24 июля 2009г. в 07 час. 10 мин. на пл. Нефтебазовская, 2 города Астрахани при проведении рейда по контролю пассажирских перевозок автобусами на основании приказа руководителя УГАДН по Астраханской области от 23.07.2009г. № 1528-П и согласно графику совместных рейдов старшим лейтенантом милиции Соколовым В.В. совместно с государственным инспектором УГАДН по АО Топаловым В.А. проведена проверка автотранспортного средства марки ГАЗ-322132, г/н АЕ 457 ВС,30, под управлением водителя Утешкалиева К.
 
    Проверкой установлено, что водитель. Утешкалиев К., работающий по найму у предпринимателя Утешкалиева Сырыма Кадржановича, осуществлял коммерческую перевозку 12 пассажиров по регулярному маршруту № 72 в отсутствие лицензионной карточки на автотранспортное средство. 
 
    По данному факту составлен рапорт № 001285 от 24.07.2009г. (л.д.10). В объяснении на имя начальника УГАДН по АО предприниматель Утешкалиев С.К. указал, что лицензионная карточка была утеряна.
 
    Перечисленные недостатки являются нарушением требований пункта 4.1 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27 «Об утверждении положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», пункта 2.4 Приказа Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15 «Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», пункта 2.3.6 Положения об обеспечении перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ № 2 от 08.01.1997г, подпункта «з» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637.
 
    В соответствии со ст. 24  Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п. 4.1 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27  водители - предприниматели обязаны использовать для перевозки подвижной состав, зарегистрированный в органах Государственной автомобильной инспекции, прошедший в установленном порядке государственный технический осмотр и имеющий лицензионную карточку установленного образца.
 
    В соответствии с пунктом 2.3.7 Приказа Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15 «Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте» при выполнении лицензируемой перевозочной деятельности в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий владельцы лицензий обеспечивают надежность водительского состава за счет обеспечения своевременного прохождения водителями медицинского освидетельствования, контроля состояния водителей перед выездом на линию.
 
    27.07.2009г. государственным инспектором УГАДН по АО Варнавским Н.В.. в присутствии предпринимателя Утешкалиева Сырыма Кадржановича  составлен протокол № 000669 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С выявленными в ходе проверки нарушениями предприниматель согласился.
 
    Согласно подпункту «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности, и требовать их соблюдения от своих работников, за деятельность которых он несет ответственность.
 
    Предприниматель в судебное заседание не явился, факт нарушения не оспорил, отзыв на заявление не представил.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок  допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Привлечь предпринимателя Утешкалиева Сырыма  Кадржановича, 02.08.2009г.р, уроженца с. Новокучергановка Наримановского района Астраханской области, проживающего по адресу:  г. Астрахань, ул. Куликова, д. 52, кв. 211, зарегистрированного по адресу г. Астрахань, ул. 3-я Басинская, д. 36,  ОГРН 306302335400014, ИНН 301804113808, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  3000 рублей.
 
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
 
    Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 9004004 0000 140,      ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444,        КПП 301501001
 
    Счет № 40101810400000010009
 
    :
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»
 
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева