Дата принятия: 17 сентября 2008г.
Номер документа: А06-4943/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-4943/2008 - 23
17 сентября 2008 года
Резолютивная часть решения оглашена 16 сентября 2008г.
Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2008г.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе: судьи Цепляевой Л.Н.
при ведении протокола судебного заседания судьей Цепляевой Л.Н.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлениюУправления госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к предпринимателю Чупик Андрею Алексеевичу
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя: Коровин А.М., госинспектор, дов. от 11.04.2007г. № 16
от ответчика:Чупик А.А., предприниматель
В арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с заявлением о привлечении предпринимателя Чупик Андрея Алексеевича к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.
Предприниматель в судебном заседании факт правонарушения признал, пояснив, что со слов водителя, последний не заметил лишних пассажиров.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы административного производства, суд
УСТАНОВИЛ:
Предпринимателю Чупик Андрею Алексеевичу 05.01.2003г. Астраханским областным отделением Российской транспортной инспекции выдана лицензия № АСС-30-4479-002 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации.
01.08.2008г. в 08час. 00 мин. на ул. Магистральная, 38, при проведении инспекторской проверки на основании графика проведения совместных рейдов и приказа на проведение проверки № 632-П от 31.07.2008г. инспектором ДПС совместно с государственным инспектором УГАДН по АО была проведена проверка автотранспортного средства ГАЗ-322132, г/н АВ 245 ЕЕ,30 регион, под управлением водителя Ковалева В.И., работающего у предпринимателя Чупик А.А. по трудовому договору. Проверкой установлен факт перевозки пассажиров сверх допустимой нормы, указанной в технической характеристике автомобиля. Перевозка пассажиров осуществлялись автомобилем ГАЗ-322132, норма вместимости которого составляет 13 пассажиров, тогда как в салоне автомобиля находилось 15 человек.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно п. 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами при перевозках на городских и пригородных маршрутах, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2, количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.
Превышение пассажировместимости транспортного средства ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении.
В отношении предпринимателя Чупик А.А. 21 августа 2008г. составлен протокол № 000108 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя предпринимателя, ему вручен.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.11.95г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, установлена необходимость соблюдения лицензиатом федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит административной ответственности.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении детей 15.12.1989р.г. и 21.12.1997г.р., и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь предпринимателя Чупик Андрея Алексеевича, 07.08.1969.р., уроженца г. Астрахани, проживающего по адресу: г. Астрахань, ул. Ветошникова, д. 12, корп. 1, кв. 25, ОГРН 304302319000041, ИНН 301800096809, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74) в течение 10 дней.
Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.
Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
КБК 106 1 16 30000 01 0000 140,
ОКАТО 12401000000
ИНН 3015067444,
КПП 301501001,
Счет № 40101810400000010009
Судья
Л.Н. Цепляева
