Решение от 17 сентября 2008 года №А06-4942/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4942/2008 - 23
 
    17 сентября 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 16 сентября 2008г.
 
    Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2008г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе: судьи  Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей  Цепляевой Л.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлениюУправления госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к  предпринимателю Мендгалиевой Сауле Шамардановне
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Коровин А.М., госинспектор, дов. от 11.04.2007г. № 16
 
    от ответчика:не явился
 
 
    В арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта с заявлением  о привлечении предпринимателя Мендгалиевой Сауле Шамардановны  к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
 
    Предприниматель в судебное заседание  не явилась, отзыв не представила. Согласно сообщению органа связи, заказное письмо с определением арбитражного суда о назначении дела к рассмотрению не было вручено адресату в связи с его неявкой за получением и возвращено в арбитражный суд по истечении срока хранения. В силу п.п. 2 ч. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился  за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд. На основании изложенного, суд считает, что предприниматель была извещена надлежащим образом. В соответствии с требованиями п.п. 1, 3 ст. 156, п.3 ст. 205  Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в её отсутствие.
 
 
    Выслушав представителя заявителя, изучив материалы административного производства, суд
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Предпринимателю Мендгалиевой Сауле Шамардановне 05.04.2004г. Астраханским отделением Российской транспортной инспекции  выдана лицензия № АСС-30-2335003 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации.
 
    На основании графика плановых проверок на 2008г. и приказа руководителя Управления госавтодорнадзора по АО  от 29.07.2008г. № 613-П проведена плановая проверка выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении пассажирских перевозок лицензиатом Мендгалиевой Сауле Шамардановной.
 
    Проверкой установлено, что предпринимателем не ведется учет рабочего времени водителей, т.е. отсутствует табель учета рабочего времени водителей, что является нарушением п. 2.6.2 Приказа Минтранса РФ от 30.03.1994г. № 15 «Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте»,  п.п. 3.3.2 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27 «Об утверждении положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов».
 
    Предпринимателем не ведется журнал регистрации путевых листов, не представлен журнал учета дорожно-транспортных происшествий, не проводятся сверки с территориальными органами внутренних дел о ДТП, с участием транспортных средств лицензиата, не обеспечено хранение путевой документации, путевые листы заполняются не полностью, что является нарушением  пунктов 7, 9,11 Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 30.06.2000г. № 68, Приказа Минтранса РФ от 02.04.1996г. № 22 «О форме учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств».
 
    Результаты проверки отражены в акте № 613-П от  20.08.2008г.
 
 
    По результатам проверки  20.08.2008г. государственным инспектором УГАДН по АО Дьяковым А.В. в присутствии предпринимателя  составлен протокол № 006502 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе предприниматель факт нарушения признала, обязалась устранить.
 
    В соответствии со ст. 24  Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности. 
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении  перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателяМендгалиеву Сауле Шамардановну, 01.01.1967г.р., уроженку с. Калинино Володарского района Астраханской области, проживающую по адресу: г. Астрахань, ул. Дальняя, д. 88 «а», кв. 16, ИНН 301600327618, ОГРН 304301608900090 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  3000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
 
    Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.
 
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140,   
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444,       
 
    КПП 301501001,
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева