Решение от 16 октября 2008 года №А06-4933/2008

 
 
Арбитражный суд Астраханской области
 
414014  г. Астрахань, проспект Губернатора Анатолия Гужвина, 6
 
 
Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
г. Астрахань                                      Дело №  А06-4933/2008-19
 
 
    «  16 » октября    2008 года
 
    Резолютивная часть оглашена 13 октября 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области в составе:
 
 
    председательствующего Гущиной Т.С.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания   Дасаевой И.Ю.
 
 
    в заседании приняли участие:
 
    от истца –  не явился,
 
    от ответчика -  Бравистова Е.С.- представитель по доверенности № 02-15/4 от 09.01.08г.,
 
    Ихшимбеева Р.Б.- специалист ИФНС по Ленинскому району г. Астрахани,                       
 
 
    рассмотрев в  судебном  заседании  заявление Общества с ограниченной ответственностью ООО «Строительная компания  (ООО СК) «СтройТекс»  к Инспекции федеральной налоговой службы (ИФНС) России по Ленинскому району г. Астрахани и должностному лицу ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани Ихшимбеевой  Райхан Бикмурзаевне о признании незаконными действий,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    ООО СК «СтройТекс» обратилось в арбитражный суд с заявлением к ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани и должностному лицу Ихшимбеевой  Р.Б. о признании незаконными  действий по составлению и подписанию акта совместной сверки № 759 по состоянию на 1 августа 2008г.. В обоснование своих требований заявитель указал, что акт не основан на первичных документах, отсутствуют ссылки, указания на период возникновения обязательств по уплате налогов. Заместитель начальника ИФНС по Ленинскому району Сызранов В.А. письмом № 99 от 96.08.08г. понуждает зависимое юридическое лицо рассмотреть  акт сверки путем проставления отметки о согласовании. Ответчиками нарушены требования ст.ст. 6,1, 17, 22, 23 Налогового кодекса РФ, а, следовательно, нарушены законные интересы предприятия в сфере экономической деятельности и созданы иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности.
 
 
    Заявитель в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представитель телефонограммой заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствие с требованиями п.3 ст. 156, п.2 ст.200 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
 
 
    ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани  с заявленными требованиями не согласна  по тем основаниям, что определением Арбитражного суда Астраханской области от 24.07.2008г. по делу № А06-3226/2008-4  ООО СК «СтройТекс» и ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани было предложено представить акт сверки расчетов по уплате должником налогов и сборов, включенных уполномоченным органом в состав требований по делу о банкротстве. Во исполнение определения суда налоговый орган подготовил акт сверки в соответствии с «Временными рекомендациями по организации работы налоговых органов при проведении сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам». Представитель ООО СК «СтройТекс» акт сверки получил, но не представил его с соответствующей отметкой «с разногласиями» либо «без разногласий».
 
 
    Ихшимбеева Р.Б. заявленные требования не признала, пояснила, что ей как специалисту было поручено подготовить акт разногласий в соответствии с «Временными рекомендациями по организации работы налоговых органов при проведении сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам», что она и выполнила, налогоплательщик никаких разногласий по акту не представил.
 
 
    Выслушав объяснения лиц, принявших участие в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:
 
 
    В соответствии с п.3 ст.78 Налогового кодекса РФ в случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам. Результаты такой сверки оформляются актом, подписываемым налоговым органом и налогоплательщиком.
 
    Форма акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
 
 
    Приказом Федеральной налоговой службы от 20 августа 2007 г. N ММ-3-25/494@  утверждена форму Акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.
 
 
    Определением Арбитражного процессуального кодекса РФ  от 24.07.2008г. по делу № А06-3226/2008-4 ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани и  ООО «Строительная компания «СтройТекс» было предложено представить акт сверки расчетов по уплате должником налогов и сборов, включенных уполномоченным органом в состав требований по делу о банкротстве.
 
 
    В соответствии со ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Требования арбитражного суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются также обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы.
 
    Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
 
    Должностное лицо ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани  Ихшимбеева Р.Б. во исполнение определения суда подготовила акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам № 759 по сведениям, имеющимся у налогового органа.
 
    Письмом № 99 от 06.08.2008г. ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани направила акт сверки ООО «Строительная компания «СтройТекс» для заполнения граф по данным налогоплательщика.
 
 
    Ни в действиях налогового органа – ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани, ни в действиях специалиста Ихшимбеева Р.Б., ни в действиях заместителя начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани не усматривается нарушений, предусмотренных ст. ст.  6.1, 17, 22, 23 Налогового кодекса РФ, как указывает заявитель.
 
 
    Статья 6.1 Налогового кодекса РФ предусматривает порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах.
 
 
    Из заявления не усматривается, что ответчиком неверно исчислены какие-либо сроки.
 
 
    Статья 17 Налогового кодекса РФ определяет общие условия установления налогов и сборов. При составлении акта сверки данная норма закона никоим образом не нарушалась.
 
 
    Согласно ст. 22 Налогового кодекса РФ установлено:
 
    1.Налогоплательщикам (плательщикам сборов) гарантируется административная и судебная защита их прав и законных интересов.
 
    Порядок защиты прав и законных интересов налогоплательщиков (плательщиков сборов) определяется настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
 
    2. Права налогоплательщиков (плательщиков сборов) обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов.
 
    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению прав налогоплательщиков (плательщиков сборов) влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами.
 
 
    Составление акта сверки по установленной форме Ихшимбеевой Р.Б. не препятствует обеспечению и защите прав налогоплательщиков (плательщиков сборов).
 
 
    Статья 23 Налогового кодекса РФ предусматривает обязанности налогоплательщика, поэтому каким образом составление акта сверки и направление его налогоплательщику для указания своих данных нарушили обязанности налогоплательщика заявитель не обосновал.
 
 
    Заявитель подал заявление об обжаловании действий ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани, должностного лица Ихшимбеевой Р.Б., в то же время указывает  на действия заместителя ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани Сызранова В.А., в предварительное судебное заседание не явился ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с чем предварительное слушание было отложено и заявителю предложено уточнить ответчиков и основания иска. Однако заявитель вновь не явился в предварительное слушание, определение суда в части уточнения ответчиков и оснований иска не исполнил.
 
    В судебное разбирательство заявитель также не явился.
 
    Суд расценивает такое поведение заявителя как злоупотребление процессуальными правами  и затягивание рассмотрения дела.
 
    Исходя из того, что доказательств незаконности действий ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани и должностного лица Ихшимбеевой Р.Б. суду не представлено, судом не установлено нарушений ответчиком указанных в заявлении норм Налогового кодекса РФ, то и оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных ООО «Строительная компания «СтройТекс» требований о признании незаконными действий должностного лица ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани Ихшимбеевой Р.Б. по составлению и подписанию акта совместной сверки № 759 по состоянию на 1 августа 2008г. отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов, ул. Первомайская, 74) в месячный  срок.
 
 
 
    Судья                                                              Гущина Т.С.