Решение от 08 октября 2008 года №А06-4902/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4902/2008 - 13
 
    08 октября 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Мирекиной   Е.И.
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем с/заседания Косабуцкой Ю.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    предпринимателя   Рафаилова  Владислава  Михайловича
 
    к   МИФНС России   №2  по  Астраханской  области
 
    Третье  лицо:  УПФ РФ   в  Енотаевском  районе   Астраханской  области
 
    об   обязании  возвратить    ошибочно  уплаченную  сумму  страховых  взносов  в размере    76 444 рублей
 
    при участии
 
    от истца -   Рафаилова  В.М. -  предпринимателя.
 
    от ответчика –   представителя   Игалиевой  З.Б.
 
    от  третьего  лица  -   не  явился.
 
 
    установил:
 
 
    Предприниматель  Рафаилов  В.М.   обратился в суд с заявлением об обязании   налогового органа  возвратить  ему излишне уплаченные   страховые  взносы на обязательное  пенсионное страхование   в  сумме   79864 рублей.
 
    В  судебном  заседании, в связи с проведением  зачета и погашением недоимки по налогам в размере 3 420 рублей,  заявитель  уточнил  исковые  требования,  просит  обязать  налоговый  орган  возвратить  ошибочно  перечисленные  денежные  средства  в  размере  76444  рублей.
 
    Основанием для  обращения  в суд   явился   отказ налогового органа  возвратить на  расчетный счет  налогоплательщика ошибочно перечисленные суммы    страховых  взносов в УПФР  в  сумме    79 864   рублей не на тот код бюджетной классификации.
 
    Ответчик заявленные требования отклонил, так как  считает  отказ  в возврате спорной суммы  законным, в связи   с  отсутствием  правовых оснований для   проведения   зачета  (возврата), поскольку по  его  мнению, Федеральным Законом  № 167 –ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном  пенсионном страховании  в Российской Федерации» не определен орган, обязанный производить зачет или возврат излишне  уплаченных сумм страховых  взносов, и порядок их  проведения.
 
    Представитель  Пенсионного  фонда  в  судебное  заседание   не  явился,   уведомлен  надлежащим  образом,  в  соответствии  со  ст.  123  АПК  РФ.
 
    Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, установил:
 
    Предприниматель  Рафаилов  В.М.  состоит на  налоговом  учете  в   МИФНС России   №2   по  Астраханской  области.
 
    Согласно  справке  УПФ РФ  в        Енотаевском  районе  Астраханской  области поступившая  сумма в  размере  79 864  рублей,  является   суммой  переплаты, образовавшейся из-за ошибочно  уплаченных  платежей.
 
    Данное  обстоятельство  явилось  основанием  для обращения  предпринимателя   в  МИФНС России  №2  по  Астраханской  области   с   заявлением  на  возврат указанных  сумм. 
 
    Налоговый  орган  посчитал, что  в  действующем  законодательстве отсутствуют  правовые  основания для проведения возврата (зачета) излишне  уплаченных страховых  взносов налоговыми  органами и  указанное  заявление  налогоплательщика  не исполнил.
 
    Налогоплательщик с данными действиями работников налоговой инспекции не согласился и просит суд  обязать   налоговый орган      возвратить  излишне уплаченные   страховые  взносы   в  сумме   76444  рублей.
 
    Суд находит заявленные требования налогоплательщика   обоснованными и  подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно  пункту 18 Порядка учета Федеральным  казначейством  поступлений  в  бюджетную  систему Российской  Федерации и их распределения между  бюджетами бюджетной системы  Российской Федерации, утвержденного   приказом  Министерства  финансов Российской Федерации от 16.12.2004г. № 116н (далее  Порядок), возврат (возмещение)  плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм  осуществляется   органами  Федерального казначейства на  основании   решений  налоговых органов о возврате и распоряжений администраторов  поступлений в  бюджет о возврате  поступлений  плательщику. 
 
    В соответствии  с  пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении  Федеральным  казначейством  указанным  администраторам   документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а  также в получении  Федеральным казначейством  от указанных администраторов  документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных  в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений.
 
    Согласно  перечню администраторов поступлений  в  бюджеты  Российской Федерации (приложение  № 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 года № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» (в  редакции  Федерального закона от 23.12.2004 года № 174-ФЗ)) администратором поступлений в  бюджеты Российской Федерации по  страховым  взносам на обязательное  пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей  трудовой  пенсии, а  также   страховых  взносов  в виде  фиксированного платежа, является Федеральная  налоговая  служба.
 
    В целях реализации пункта 3  Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 года № 778  «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном  бюджете на  2008 год и  на  плановый период 2009-2010 годов» Министерством Финансов РФ издан  Приказ от 11.01.2008 года № ШС-3-11/4@ «О закреплении полномочий администратора доходов  бюджетов бюджетной системы  РФ  по главе  182  «Федеральная налоговая служба» за  территориальными органами федеральной  налоговой службы»  которым полномочия по  принятию  решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в  бюджет, пеней и штрафов по ним  закреплены за территориальными органами Федеральной налоговой  службы, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью  уплаты платежей.
 
    Следовательно, именно Федеральная  налоговая  служба наделена полномочиями по зачету (возврату) излишне уплаченных сумм страховых  взносов на  обязательное пенсионное страхование.
 
    При таких  обстоятельствах  довод  налогового органа  об  отсутствии  правовых  оснований  для     проведения зачета (возврата)  излишне  уплаченных   сумм  страховых   взносов  является  не обоснованным.
 
    Поскольку на момент рассмотрения спора, часть суммы переплаты была направлена на погашение недоимки по налогу в размере 3 420 рублей, сумма переплаты, подлежащей возврату налогоплательщику,  составила – 76 444 рублей.
 
 
    В  соответствии  с   п.1  ст.  110  АПК  РФ  судебные  расходы,  понесенные  лицами,  участвующими  в  деле,  в  пользу  которых  принят  судебный  акт,  взыскиваются  арбитражным  судом  со  стороны.
 
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями  167-170, 176, 110   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
 
    Обязать   Межрайонную  ИФНС  России   №2  по   Астраханской  области  принять  решение  о  возврате  индивидуальному  предпринимателю  Рафаилову  Владиславу  Михайловичу  ошибочно  уплаченные  страховые  взносы  на  обязательное  пенсионное  страхование  в  размере  76444  рублей.
 
 
    Взыскать  с  Межрайонной  ИФНС  России  №2  по  Астраханской  области  в   пользу  ИП  Рафаилова  Владислава  Михайловича  судебные  расходы  в  сумме  2895,92  рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в  установленном  законом  порядке   в  Двенадцатый  арбитражный  апелляционный  суд    по  адресу:   410031,  г.  Саратов,  ул.  Первомайская,  д. 74 в течение месяца.
 
 
    Судья:                                                                                       Мирекина Е.И.