Дата принятия: 24 сентября 2008г.
Номер документа: А06-4900/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань Дело № А06-4900/2008-5
“24” сентября 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе судьи Сорокина Н.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыжковой Е.А.
рассмотрел в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "РИТ"
к Главному государственному инспектору Государственной инспекции труда в Астраханской области Умбетову Ю.С.
об оспаривании постановления о назначении административного наказания №45 от 21.07.2008г.
при участии
от заявителя– Зайцева Р.А., представитель по доверенности от 11.08.2008г.; Мухина О.Б., представитель по доверенности от 11.08.2008г.;
от заинтересованного лица– Умбетов Ю.С., главный государственный инспектор, удостоверение №474 от 01.04.2005г.;
Общество с ограниченной ответственностью "РИТ" обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной инспекции труда в Астраханской областио привлечении ООО «РИТ» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение законодательства о труде и об охране труда.
В судебном заседании представитель заявителя в порядке ст.49 АПК РФ заявил ходатайство об исключении Государственной инспекции труда в Астраханской области из числа ответчиков по настоящему делу, и привлечь в качестве ответчика по настоящему делу главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Астраханской области Умбетова Ю.С.
Судом уточнения приняты.
В судебном заседании Заявитель просит удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, пояснил, что ООО «РИТ» работает только с бюджетными организациями и напрямую зависит от их денежных перечислений. Заработная плата производиться один раз в месяц, т.к. работниками ООО «РИТ» представлены заявления и просьбой о выдачи заработной платы один раз в месяц.
Главный государственный инспектор Государственной инспекции труда в Астраханской области Умбетов Ю.С. заявленные требования не признал и пояснил, что постановление №45 от 21.07.2008г. о назначении административного наказания вынесено на основании постановления прокурора Ленинского района г.Астрахани от 01.007.2008г. В действиях ООО «РИТ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
установил:
01.07.2008 года прокуратурой Ленинского района г.Астрахани возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Общество с ограниченной ответственностью "РИТ" по ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях- нарушение законодательства о труде и об охране труда. Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении направлено в Государственную инспекцию труда в Астраханской области для рассмотрения по существу.
Главным государственным инспектором Государственной инспекции труда в Астраханской области Умбетовым Ю.С. на основании постановления прокурора Ленинского района г.Астрахани от 01.007.2008г. вынесено постановление о привлечении ООО «РИТ» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение законодательства о труде и об охране труда, и наложен административный штраф в сумме 30.000 руб.
Административный орган правильно установил в действиях ООО «РИТ» наличие состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Между тем, при назначении наказания административным органом не учтено, что ООО «РИТ» осуществляет свою деятельность только с бюджетными организациями и напрямую зависит от их денежных перечислений. Кроме того, работниками ООО «РИТ» представлены Обществу заявления и просьбой о выдачи заработной платы один раз в месяц.
Согласно ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ N 10 от 02.06.2004 года при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судом необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.
Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Нарушений прав потребителей, угрозы здоровью населению и ущерба экономическим интересам государства административным органом в ходе проверки не представлено.
При изложенных обстоятельствах суд считает возможным применить положения ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, освободить Общество с ограниченной ответственностью «РИТ» от наказания и ограничиться в отношении его устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Постановление главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Астраханской области Умбетова Ю.С. о привлечении Общество с ограниченной ответственностью «РИТ» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа на сумму 30 000 руб. изменить.
Общество с ограниченной ответственностью «РИТ» от наказания освободить и ограничиться в отношении его устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74, в течение 10 дней.
Судья Н.А.Сорокин
