Решение от 12 октября 2009 года №А06-4889/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4889/2009
 
 
    08 октября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 08 октября 2009 года.
 
    Арбитражный суд Астраханской области в составе:судьи Смирновой Н. В.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Смирновой Н. В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску  
 
    Федерального государственного унитарного предприятия по выращиванию прудовой рыбы «Лиманское», юридический адрес: Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, Прудовая, 11, почтовый адрес: 414040, г. Астрахань, ул. Кр. Набережная, 37, ком. 69 к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению федеральным имуществом по Астраханской области, адрес: 414024, г. Астрахань, ул. Б. Хмельницкого, 11, корп. 5 о признании права хозяйственного ведения нарыбоводные пруды участка Лата, расположенные по адресу: Астраханская область, Лиманский район, участок Лата, в том числе: Водоводы насосной станции1980 года постройки, длина 117,00 м.; Производственная канализация вокруг насосной станции 1990 года постройки, длина 75, 00 м.;Шлюз типа «Монах» 1980 года постройки, средняя высота2 м.; Дамба разделительная 1967года постройки, длина 1400,00 м.; Дамба разделительная1990 года постройки, длина 2100,00м.;Дамба разделительная 1990 года постройки, длина 2115,00м.;Дамба разделительная 1990 года постройки;Дамба разделительная 1990 года постройки, длина550,00 м.;Дамба разделительная 1990 года постройки, длина1500,00м.;Канал подводящий  1990 года постройки, длина 2472,00 м.;Канал распределительный 1990 года постройки, длина 175,00 м.;Канал сбросной С К-1  1990 года постройки, длина  490,00 м.;Канал сбросной 1990 года постройки, длина1304,00 м.;Канал сброснойголовной 1990 года постройки,длина 5000,00м.;Колодец водозаборный 1990 года постройки, длина 24,00м.;Камера водоприемная 1990 года постройки, длина 4,00 м.;Колодец водоприемный 1990 года постройки, длина 11,50 м.;Донный водовыпуск 1990 года постройки, средняя высота 2 м.;Донный водовыпуск из пруда 1990 года постройки, средняя высота 2 м.;Донный водовыпуск 1990 года постройки, средняя высота 2 м.;Трубчатыйрегулятор ГСК 1990 года постройки; Труба по ГСК на ерике «Чанта» 1990 года постройки;Трубчатыйпереезд на ГСК 1990 года постройки;Трубчатыйпереезд на СК 2  1990 года постройки; Самотечный водозабор из 14 тракта1990 года постройки;Винтоподъемники затворные1990 года постройки.
 
    при участии:
 
    от истца:         Левицкая Л. В. - представитель, доверенность от 01.11.2008 года, паспорт 12 03 681017;
 
    от ответчика: не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (почтовое уведомление от 18.09.2009 года).
 
 
    Федеральное государственное унитарное предприятие по выращиванию прудовой рыбы «Лиманское», в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось  в арбитражный суд с исковыми требованиями к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению федеральным имуществом по Астраханской области о признании права хозяйственного ведения на рыбоводные пруды участка Лата, расположенные по адресу: Астраханская область, Лиманский район, участок Лата, в том числе: Водоводы насосной станции1980 года постройки, длина 117,00 м.; Производственная канализация вокруг насосной станции 1990 года постройки, длина 75, 00 м.;Шлюз типа «Монах» 1980 года постройки, средняя высота2 м.; Дамба разделительная 1967года постройки, длина 1400,00 м.; Дамба разделительная1990 года постройки, длина 2100,00м.;Дамба разделительная 1990 года постройки, длина 2115,00м.;Дамба разделительная 1990 года постройки;Дамба разделительная 1990 года постройки, длина550,00 м.;Дамба разделительная 1990 года постройки, длина1500,00м.;Канал подводящий  1990 года постройки, длина 2472,00 м.;Канал распределительный 1990 года постройки, длина 175,00 м.;Канал сбросной С К-1  1990 года постройки, длина  490,00 м.;Канал сбросной 1990 года постройки, длина1304,00 м.;Канал сброснойголовной 1990 года постройки,длина 5000,00м.;Колодец водозаборный 1990 года постройки, длина 24,00м.;Камера водоприемная 1990 года постройки, длина 4,00 м.;Колодец водоприемный 1990 года постройки, длина 11,50 м.;Донный водовыпуск 1990 года постройки, средняя высота 2 м.;Донный водовыпуск из пруда 1990 года постройки, средняя высота 2 м.;Донный водовыпуск 1990 года постройки, средняя высота 2 м.;Трубчатыйрегулятор ГСК 1990 года постройки; Труба по ГСК на ерике «Чанта» 1990 года постройки;Трубчатыйпереезд на ГСК 1990 года постройки;Трубчатыйпереезд на СК 2  1990 года постройки; Самотечный водозабор из 14 тракта1990 года постройки;Винтоподъемники затворные1990 года постройки.
 
    Ответчик, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерациилица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного  акта.
 
    Согласно отметке на почтовом уведомлении определение суда об отложении судебного разбирательстваполучено ответчиком 18 сентября 2009 года, в связи с чем, он считается извещенным о времени и месте проведения судебного разбирательства, надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.
 
    Суд в соответствии с положениями пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерациии с учетом мнения представителя истца рассматривает дело по существу в отсутствие представителя ответчика.
 
    В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме согласно доводам искового заявления. Просит иск удовлетворить. Пояснил, что согласно решению арбитражного суда от 11.01.2007 г. истец признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Истец является государственным предприятием, имущество принадлежит ему на праве хозяйственного ведения. Перечень недвижимого имущества, переданного предприятию на праве хозяйственного ведения содержится в Приложении № 1 к Уставу. В соответствии с требованиями закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан принять меры по реализации имущества, входящего в конкурсную массу, и произвести расчеты с кредиторами. Однако конкурсный управляющий не может произвести реализацию имущества в связи с отсутствием государственной регистрации права хозяйственного ведения. Истец обращался в Управление федеральной регистрационной службы по Астраханской области по вопросу регистрации права хозяйственного ведения на имущество. Документы на регистрацию не были приняты, поскольку у истца отсутствует распоряжение собственника о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения и акт приема-передачи. Запрос, направленный в адрес ответчика письмом № 40 от 22.06.2009 года с просьбой выдать документы, необходимые для регистрации права хозяйственного ведения, оставлен без ответа и удовлетворения. В данной ситуации установление права хозяйственного ведения во внесудебном порядке не представляется возможным.
 
    Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, выслушав доводы представителя истца, суд
 
    установил:
 
    Как следует из Устава федерального государственного унитарного предприятия по выращиванию прудовой рыбы «Лиманское», указанное предприятие создано в соответствии с приказом Астраханского производственного комбината прудового рыбоводства от 09.01.1991 года № 12 на базе Лиманского цеха по выращиванию прудовой рыбы во исполнение постановления Совета Министров СССР от 8 июля 1990 года № 790 «О мерах по созданию и развитию  малых предприятий»  с наименованием «Лиманское малое государственное рыбохозяйственное предприятие» (л.д. 38-42).
 
    Приказом Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 17.01.2000г. за № 8 «Лиманское малое государственное рыбохозяйственное предприятие» переименовано во ФГУП по выращиванию прудовой рыбы «Лиманское».
 
    Решением арбитражного суда Астраханской области от 11.01.2007 года по делу №А06-2712 б/з-11к/2006 ФГУП по выращиванию прудовой рыбы "Лиманское" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство (л.д. 7-8).
 
    Из содержания искового заявления и пояснений представителя истца следует, что исковые требования мотивированы невозможностью осуществления конкурным управляющим реализации имущества, составляющего конкурсную массу, в связи с отсутствием государственной регистрации права хозяйственного ведения на заявленное в иске имущество. В свою очередь регистрация права хозяйственного ведения за истцом не представляется возможным по причине отсутствия распоряжения собственника о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за истцом и акта приема-передачи.
 
    Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Федерального унитарного предприятия по выращиванию прудовой рыбы «Лиманское» являются необоснованными, не подтверждены документально и не подлежат удовлетворению.
 
    К такому выводу суд приходит на основании следующего.
 
    Вопросы владения, пользования и распоряжения федеральной собственностью входят в компетенцию Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
 
    На уровне субъектов Российской Федерации указанные полномочия возложены на Территориальные управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
 
    Согласно части 1 статьи 113Гражданского кодекса Российской Федерации   унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.
 
    Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (часть 2 статья 113 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно Уставу ФГУП по выращиванию прудовой рыбы "Лиманское", принятому 05.12.2000 г. и утвержденному 14.12.2000 г. следует, что ФГУП по выращиванию прудовой рыбы "Лиманское" находится в ведомственном подчинении Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству и по своему организационно-правовому статусу является государственным унитарным предприятием.
 
    Пунктом 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 294, 296 Кодекса).
 
    Согласно статье 216 Гражданского кодекса Российской Федерации   вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право хозяйственного ведения.
 
    На основании статьи 294 Гражданского кодекса Российской Федерации   государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В соответствии со статьей 295Гражданского кодекса Российской Федерации   собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.
 
    Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации   право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
 
    Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
 
    В силу положений пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    Таким образом, в отношении недвижимого имущества законом установлен особый порядок возникновения (перехода) права хозяйственного ведения, заключающийся в необходимости государственной регистрации.
 
 
 
    Перечень объектов недвижимого имущества, переданных в хозяйственное ведение истцу, являющийся приложением к Уставу юридического лица, утвержден Председателем комитета по управлению государственным имуществом Астраханской области 29 августа 2000 года.
 
    Государственная регистрация прав на недвижимое имущество на территории Астраханской области начала осуществляться с августа 1998 года.
 
    Поскольку государственная регистрация права хозяйственного ведения на спорное имущество за истцом не была произведена, то указанное вещное право не могло возникнуть у истца.  
 
    Кроме того, истец не представил распоряжение собственника о закреплении спорного имущества на праве хозяйственного ведения и акт приема - передачи имущества.
 
    Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Свидетельство о внесении в реестр федерального имущества (л.д. 46), выданное Комитетом по управлению государственным имуществом Астраханской области не может служить доказательством, подтверждающим наличие у истца права хозяйственного ведения на спорные объекты недвижимости, поскольку из данного документа невозможно установить, какой именно объект федерального имущества закреплен за ФГУП по выращиванию прудовой рыбы "Лиманское" на праве хозяйственного ведения.
 
    Как установлено пунктом 1 статьи 2, частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах.
 
    Необходимость обращения за судебной защитой своего права возникает при наличии притязаний иных лиц на то же право, в данном случае - ответчика.
 
    Таким образом, суд восстанавливает нарушенные права и законные интересы лиц, обратившихся в суд.
 
    Между тем из материалов дела не усматривается нарушения или оспаривания права и законных интересов истца со стороны ответчика.
 
    Кроме того, истец фактически обосновывает свой иск невозможностью произвести государственную регистрацию права хозяйственного ведения на спорное имущество.
 
    Однако данное обстоятельство не является основанием для установления права хозяйственного ведения в судебном порядке.
 
    С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований, не имеется.
 
    При принятии искового заявления истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в доход федерального бюджета подлежит взысканию с истца.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    В иске Федеральному государственному унитарному предприятию по выращиванию прудовой рыбы «Лиманское» отказать.
 
    Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия по выращиванию прудовой рыбы «Лиманское» в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 52 000 рублей.
 
 
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru
 
 
    Судья
 
Н. В. Смирнова