Решение от 03 сентября 2008 года №А06-4869/2008

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6
 
 
Именем Российской Федерации
     
 
    Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г.  Астрахань                                                          Дело № А06-4869/2008-5
 
    “03” сентября    2008  года
 
 
 
    Арбитражный суд   Астраханской области
 
    в составе  судьи           Сорокина Н.А.
 
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Рыжковой Е.А.


 
    рассмотрел в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "Кайf"
 
    к  Федеральной службе по надзору в сфере Защиты прав потребителей и благополучия человека Управление в Астраханской области
 
    об оспаривании постановления  №08/003059 от 11.08.2008г.  по делу об административном правонарушении
 
 
    при участии
 
 
    от заявителя– Кордюков И.А., представитель по доверенности от 02.09.2008г.;
 
    от заинтересованного лица–  Березина Ю.Г., представитель по доверенности от 02.09.2008г.;
 
 
 
    Общества с ограниченной ответственностью "Кайf" обратилось в  арбитражный суд Астраханской области  с заявлением  о признании незаконным и отмене постановленияФедеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №08/003059 от 11.08.2008г.  о привлечении ООО "Кайf"  к административной ответственности по ст.6.6 Кодекса  РФ об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
 
    В судебном заседании представитель заявитель просит  удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения были Обществом устранены своевременно и об этом было сообщено письмами от 21.07.2008г. При вынесении постановления №08/003059 от 11.08.2008г.  о привлечении ООО "Кайf"  к административной ответственности по ст.6.6 Кодекса  РФ об административных правонарушениях истек срок давности привлечения к административной ответственности.
 
 
    Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признала. Пояснила суду, что по факту выявленных нарушений заместителем прокурора Ленинского района г.Астрахани было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.06.2008г. в отношении ООО «Kaйf», в графе «объяснения»  директор ООО «Кайf» Кордюкова В.Ю. обязалась устранить нарушения в течении месяца. 05.08.2008г., постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.06.2008г. и другие материалы дела были переданы для рассмотрении по подведомственности в Управление Роспотребнадзора по Астраханской области. 11.08.2008г. Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 08/003059 по ст. 6.6КоАП РФ - нарушение санитарно -эпидемиологических требований к организации питания населения.Постановление по делу об административном правонарушении № 08/ 003059 от 11.08.2008г. вынесено в сроки предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, устанавливающей давность привлечения к административной ответственности, со дня совершения (обнаружения) административного правонарушения. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
 
    Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд 
 
    установил:
 
 
    11.06.2008 года прокуратурой Ленинского района г.Астрахани возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Kaйf» по ст.6.6  Кодекса РФ об административных правонарушениях- нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении (с прилагаемым материалом) в соответствии со ст.23.49 КоАП РФ направлено в Управление Роспотребнадзора по Астраханской области для рассмотрения по существу.   
 
 
    Постановлением №08/003059 от 11.08.2008года на Общество с ограниченной ответственностью «Kaйf» наложен административный штраф в сумме 20.000 руб. по ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
 
    Административный орган правильно установил в действиях ООО «Kaйf» наличие состава правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
 
    Между тем, при назначении наказания административным органом не учтено, что срок для привлечения к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ согласно части 1 статьи 4.5 названного Кодекса составляет два месяца с момента обнаружения административного правонарушения.
 
 
    Согласно Акту №02-04/50 по результатам мероприятий по надзору административное правонарушение выявлено 06.06.2008. К моменту вынесения постановления по делу об административном правонарушении №08/003059 от 11.08.2008годасрок давности привлечения к административной ответственности   истек.
 
 
    В силу пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
 
    В соответствии с абзацем четвертым пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" суд при принятии решения по делу о привлечении к административной ответственности, а также рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности должен проверять, не истекли ли указанные сроки, установленные частями 1 и 3 статьи 4.5 Кодекса.
 
 
    Учитывая, что данные сроки не подлежат восстановлению, суд в случае их пропуска принимает либо решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (ч. 2 ст. 206 АПК РФ), либо решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения административного органа полностью или в части (ч. 2 ст. 211 АПК РФ).
 
 
    Согласно ч.4 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
 
 
    Государственная пошлина в сумме 2.000рублей, уплаченная ООО «Kaйf» подлежит возврату заявителю.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 210, 211  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Постановление Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №08/003059 от 11.08.2008года о привлечении к административной ответственности Общество с ограниченной ответственностью «Kaйf» по ст.6.6   Кодекса  РФ об административных правонарушениях в виде штрафа на сумму 20 000 руб.  отменить.
 
 
    Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Kaйf» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2.000рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74, в течение 10  дней.
 
 
 
 
Судья                                                                                              Н.А.Сорокин