Дата принятия: 21 сентября 2009г.
Номер документа: А06-4856/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-4856/2009
21 сентября 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена «17» сентября 2009 года
Полный текст решения изготовлен «21» сентября 2009 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Сорокина Н.А.
при ведении протокола судебного заседания судьей помощником судьи Рыжковой Е.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области
к Управлению Федеральной Регистрационной службы по Астраханской области,
ГУП Учреждения УД-249/2 ГУИН МЮ России по УИН Астраханской области
о признании незаконным внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись № 30-01/01-17/1999-0254 о регистрации за Государственным предприятием Учреждения УД-249/2 на праве собственности объекта строения А, Б, общей площадью 798,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, улица Соколова, 79 «б», о признании недействительным Свидетельство серии 30 АВ № 0008105 о государственной регистрации права собственности объекта строения литера А, Б, общей площадью 798,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, улица Соколова, 79 «б» за Государственным предприятием Учреждения УД-249/2 и о признании недействительным зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество исделок с ним за № 30-01/01-17/1999-0254 право собственности Государственного предприятия Учреждения УД-249/2 на объект строения литера А, Б, общей площадью 798,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, улица Соколова, 79 «б»,
с участием третьих лиц: ФБУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области, Управления Федеральной службы исполнения наказания по Астраханской области
при участии:
от истца – Савельева М.В., доверенность от 09.09.2009г. №04-04/3-929;
от ответчика – Кутьина А.А., доверенность от 30.12.2008г. №53;
от ГУП Учреждения УД-249/2 ГУИН МЮ России по УИН Астраханской области - Матвеев М.М., доверенность от 11.01.2009г.;
от ФБУ ИК-2 УФСИН России по АО - Матвеев М.М., доверенность от 01.07.2009г.;
от Управления Федеральной службы исполнения наказания по АО- Ткачева Э.Н., представитель по доверенности №30/9/3-13 от 14.07.2009г.;
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области обратилось в арбитражный суд с требованиями о признании незаконным внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись № 30-01/01-17/1999-0254 о регистрации за Государственным предприятием Учреждения УД-249/2 на праве собственности объекта строения А, Б, общей площадью 798,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, улица Соколова, 79 «б», о признании недействительным Свидетельство серии 30 АВ № 0008105 о государственной регистрации права собственности объекта строения литера А, Б, общей площадью 798,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, улица Соколова, 79 «б» за Государственным предприятием Учреждения УД-249/2 и о признании недействительным зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество исделок с ним за № 30-01/01-17/1999-0254 право собственности Государственного предприятия Учреждения УД-249/2 на объект строения литера А, Б, общей площадью 798,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, улица Соколова, 79 «б».
Представитель истца исковые требования поддержала, пояснив, что Территориальному управлению не было известно о наличии регистрации на праве собственности спорного объекта. Стало известно лишь 10.07.2009г. после получения письма УИН №33/4167. У Управления Федеральной регистрационной службы не было оснований для регистрации имущества на праве собственности за Учреждением.
Представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области считает, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Законом не установлено правовых последствий признания зарегистрированного права недействительным. Кроме того, считает, что признание недействительным зарегистрированного права не допустимо без оспаривания оснований возникновения права.
Представитель ГУП Учреждения УД-249/2 ГУИН МЮ России по УИН Астраханской области и ФБУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области пояснил, что регистрация действительно произведена в нарушение закона и требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме. По существу инициировал признание незаконной регистрации права собственности.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил:
05 августа 1999г. в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана регистрационная запись № 30-01/01-17/1999-0254о регистрации за Государственным предприятием Учреждения УД-249/2 на праве собственности объекта строения А, Б, общей площадью 798,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, улица Соколова, 79 «б».
Указанная регистрация произведена на основании Акта о вводе в эксплуатацию здания 15.12.1998г. Указанное имущество состоит в реестре федерального имущества. Согласно договора №6-01 от 05.07.1999г., указанное имущество передано Учреждению УД-249/2 УИН в оперативное управление.
В судебном заседании исследовано регистрационное дело Федеральной регистрационной службы, установлено, что материалы дела не содержат правоустанавливающих документов, послуживших основанием для регистрации права собственности.
Кроме того, в соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество Учреждение владеет имуществом на праве оперативного управления в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
Согласно статьи 11 Закона Российской Федерации №5473-1 от 21.071993г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» имущество уголовно-исполнительной системы находится в Федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что регистрация права собственности на объекты недвижимости произведена в нарушение закона, без правоустанавливающих документов и подлежит признанию незаконной.
Производство по делу в части признаниянезаконным внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись № 30-01/01-17/1999-0254 о регистрации за Государственным предприятием Учреждения УД-249/2 на праве собственности объекта строения А, Б, общей площадью 798,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, улица Соколова, 79 «б» и признания недействительным Свидетельство серии 30 АВ № 0008105 о государственной регистрации права собственности объекта строения литера А, Б, общей площадью 798,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, улица Соколова, 79 «б» за Государственным предприятием Учреждения УД-249/2, подлежит прекращению в связи с неподведомственностью арбитражному суду.
Ни акт государственной регистрации права на недвижимое имущество, ни запись и свидетельство о такой регистрации не являются ненормативными актами государственного органа, поскольку не адресованы определенному кругу лиц, не содержат властных предписаний и запрещений, не носят разового характера (не прекращают своего действия в связи с исполнением). Также к ним не применяются положения статьи 13 Гражданского Кодекса Российской Федерации, поскольку в действиях по государственной регистрации права не выражаются какие-либо властные волеизъявления регистрирующего органа, и государственная регистрация носит со стороны государства правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.
Руководствуясь статьями 167-170,176,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество исделок с ним за № 30-01/01-17/1999-0254 право собственности Государственного предприятия Учреждения УД-249/2 на объект строения литера А, Б, общей площадью 798,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, улица Соколова, 79 «б».
Производство по делу в части признания незаконным внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись № 30-01/01-17/1999-0254 о регистрации за Государственным предприятием Учреждения УД-249/2 на праве собственности объекта строения А, Б, общей площадью 798,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, улица Соколова, 79 «б» и признания недействительным Свидетельство серии 30 АВ № 0008105 о государственной регистрации права собственности объекта строения литера А, Б, общей площадью 798,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, улица Соколова, 79 «б» за Государственным предприятием Учреждения УД-249/2, прекратить в связи с неподведомственностью арбитражному суду.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru
Судья
Н.А. Сорокин
