Решение от 30 сентября 2009 года №А06-4829/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4829/2009
 
    30 сентября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2009 года
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе: судьи: Сорокин Н.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кружановой И.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску  Общество с ограниченной ответственностью "Рынок Большие Исады"
 
    к  Управлению Федеральной Регистрационной службы по Астраханской области
 
    о признании отказа управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области в государственной регистрации заявления общества с ограниченной ответственностью «Рынок Большие Исады» о прекращении права собственности на земельный участок кадастровый номер 30:12:010 0170:0116, общей площадью 13.209 квадратных метров, расположенный по адресу: город Астрахань, улица Свердлова/улица Красная Набережная, 99-101/100-102 незаконным и обязании управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской областипроизвести государственную регистрацию прекращения права собственности общества с ограниченной ответственностью «Рынок Большие Исады» на указанный земельный участок.
 
 
 
    При участии:
 
 
    от заявителя – Маслова Е.В., юрисконсульт, доверенность от 15.05.2009 года  №169,
 
    от заинтересованного лица – Максутова Л.М., ведущий специалист – эксперт отдела судебной защиты и правового обеспечения, доверенность от 11.01.2009 года  №1.
 
 
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью  «Рынок Большие Исады»  (далее по тексту ООО «Рынок Большие Исады», заявитель) обратилось   в арбитражный суд Астраханской области  с заявлением  опризнании отказа управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области в государственной регистрации заявления общества с ограниченной ответственностью «Рынок Большие Исады» о прекращении права собственности на земельный участок кадастровый номер 30:12:010 0170:0116, общей площадью 13.209 квадратных метров, расположенный по адресу: город Астрахань, улица Свердлова/улица Красная Набережная, 99-101/100-102 незаконным и обязании управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской областипроизвести государственную регистрацию прекращения права собственности общества с ограниченной ответственностью «Рынок Большие Исады» на указанный земельный участок.
 
 
    Заявитель считает, что отказ управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области противоречит  статьям  235, 236 Гражданского кодекса  Российской Федерации, статье 19 пункту 1.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
 
    Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал. Пояснил суду, что представленное заявителем на государственную регистрацию заявление о государственной регистрации отказа от права собственности на земельный участок противоречит действующему земельному законодательству, кроме того, определением арбитражного суда Астраханской области от 25.06.2008 года на данный земельный участок наложен запрет на совершение сделок.  Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
 
    Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд 
 
 
 
    установил:
 
 
 
    16.06.2009 года ООО «Рынок Большие Исады» обратилось в управление Федеральной регистрационной службы по Астраханской области с заявлением об отказе от права собственности на земельный участок, площадью 13.209 квадратных метров, кадастровый номер 30:12:010 0170:0116, расположенный по адресу: город Астрахань, улица Свердлова/улица Красная Набережная, 99-101/100-102.
 
 
    17.07.2009 года письмом за номером 01/106/2009-238 регистрирующим органом сообщено заявителю об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности.
 
 
    Отказ в государственной регистрации прекращения права собственности мотивирован тем, что в соответствии со статьей 236 пункт 2 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.На названном выше земельном участке находятся объекты недвижимого имущества, принадлежащие заявителю на праве собственности. Определением арбитражного суда Астраханской области от 25.06.2008 года на данный земельный участок наложен запрет на совершение сделок по отчуждению. Заявителем не представлены сведения, выданные органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, о последних изменениях в учредительных документах юридического лица (выписку из Единого государственного реестра юридических лиц).
 
 
    Суд считает позицию управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области не основанной на законе, а заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    В качестве основания прекращения   права   собственности  статья 235 Гражданского кодекса Российской Федерации признает      отказ   собственника   от   права собственности.
 
 
    Встатье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации указывается, что отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственникав отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
 
 
    В соответствии  с  пунктом 1.1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городскогоили сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.
 
 
    Таким образом, доводы регистрирующего органа о том, что статья 236 Гражданского кодекса Российской Федерации препятствует государственной регистрации отказа от права собственности,  является несостоятельной.
 
 
    Отказ от права собственности на земельный участок, согласно пункту 2 статьи 53 Земельного Кодекса Российской Федерации, осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имуществе и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.
 
 
    Порядок государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него определен положениями статьи  30.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года N 122-ФЗ. Государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него должна быть произведена регистрирующим органом одновременно с последующей государственной регистрацией права собственности на данный земельный участок городского округа, городского или сельского поседения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципалы района по месту расположения земельного участка.
 
 
 
    Таким образом, приведенные выше нормы в их системной связи не устанавливают каких либо ограничений прав собственника на отказ от права собственности и не связывают возможность такого отказа с какими-либо обстоятельствами, в том числе и наличием на земельном участке объектов недвижимости.
 
 
    Суд считает обоснованными доводы ООО «Рынок Большие Исады» о том, что ссылка регистрирующего органа по настоящему спору на статьи  35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации не  соответствует закону, так как порядок прекращения права собственности на земельный участок на основании заявления об отказе от права собственности урегулирован специальными нормами права.
 
 
    Также необоснованно управление Федеральной регистрационной службы по Астраханской области ссылается, как на основание запрета проводить регистрационные действия, на определение арбитражного суда Астраханской области от 25.06.2008 года, которое налагает запрет на совершение действий по отчуждению указанного земельного участка.
 
 
    Так, в статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации основания прекращения права собственности разделены на три группы:
 
    - отчуждение собственником своего имущества другим лицам,
 
    - отказ собственника от права собственности, гибель или уничтожение               имущества,
 
    - утрата права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
 
 
    Отказ собственника от права собственности является самостоятельным основанием для прекращения права собственности и не является отчуждением в том смысле, как это прямо предусмотрено статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
 
    Не основано на законе требование управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области и о необходимости предоставления выписки из Единого государственного реестра юридических лиц о последних изменениях в учредительных документах юридического лица. В материалах регистрационного дела имеется такая выписка по состоянию на 27.05.2009 года, которая была сдана по расписке от 29.05.2009 года, а Методические рекомендации по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденные Приказом Министерства юстиции № 184 от 01.07.2002 года не могут изменять или дополнять федеральное законодательство -  статью 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 174, 176, 200, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
 
    Отказ управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области в государственной регистрации заявления общества с ограниченной ответственностью «Рынок Большие Исады» о прекращении права собственности на земельный участок кадастровый номер 30:12:010 0170:0116, общей площадью 13.209 квадратных метров, расположенный по адресу: город Астрахань, улица Свердлова/улица Красная Набережная, 99-101/100-102 признать незаконным и противоречащим  статьям  235, 236 Гражданского кодекса  Российской Федерации, статье 19 пункту 1.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
 
    Обязать управление Федеральной регистрационной службы по Астраханской областипроизвести государственную регистрацию прекращения права собственности общества с ограниченной ответственностью «Рынок Большие Исады» на земельный участок кадастровый номер 30:12:010 0170:0116, общей площадью 13.209квадратных метров,расположенный по адресу: город Астрахань, улица Свердлова/улица Красная Набережная, 99-101/100-102, в течение месяца, после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.
 
 
    Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Рынок Большие Исады» из федерального бюджета  госпошлину в сумме  2.000 рублей.
 
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru
 
 
    Судья
 
Н.А. Сорокин