Решение от 24 сентября 2008 года №А06-4829/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4829/2008 - 14
 
    23 сентября 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Каторжевского Н.К.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Каторжевским Н.К.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Астрахань»
 
    к Управлению Федеральной регистрационной службы по Астраханской области
 
    о признании незаконным отказа в государственной регистрации, обязании зарегистрировать право собственности на объект недвижимости
 
    при участии:
 
    от заявителя –  Редько М.П. – юрисконсульт, дов. от 01.02.2008г. №36,  Иванова Т.Н. – юрисконсульт, дов. от 13.02.2008г. №108.
 
    от заинтересованного лица – Максутова Л.М., вед. специалист – эксперт, дов. от 24.12.2007г. № 61/рс
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Астрахань» обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании недействительным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области от 11.07.2008г. № 01/021/2008-280 в государственной регистрации права собственности на объект «навес» в части не признания названного объекта объектом недвижимости, и обязании регистрирующего органа провести государственную регистрацию права собственности ООО «Газпром добыча Астрахань» на объект недвижимости «навес», расположенный по адресу г. Астрахань, Трусовский район, пл. Заводская 94 «б». Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме.
 
    Представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области по заявленным требованиям возражает, письменный отзыв на заявление не представила. Считает, что заявитель не доказал что объект относится к объектам недвижимости.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    14 февраля 2008 года Общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Астрахань» в лице представителя Глазовой Т.А., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности № 1159 от 08.02.2008, обратилось в Трусовский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект: «навес», расположенный по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, пл. Заводская, 94 «б».
 
    В качестве документов-оснований наличия прав у заявителя на объект недвижимости ООО «Газпром добыча Астрахань» представило: решение Арбитражного суда Астраханской области от 10.01.2008, технический паспорт                 № 1-802-126, платежное поручение № 053 от 01.10.07, подтверждающее оплату госпошлины, доверенность представителя юридического лица № 1159 от 08.02.2008.
 
    При приеме документов специалистом Управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области выдана расписка  с отметкой о выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности на 13.03.2008.
 
    Информационным письмом №01/020/2008-280 от 20.02.2008г. Управление Федеральной регистрационной службы по Астраханской области уведомило ООО «Газпром добыча Астрахань» о необходимости предоставления дополнительных документов, устраняющих сомнения регистратора прав в наличии оснований для государственной регистрации прав.
 
    13.03.2008г. заявитель подал в Трусовский  отдел УФРС по АО заявление о приостановлении государственной регистрации сроком на 3 месяца. Государственная регистрация была приостановлена на 3 мес. сроком до 13.06.2008г. В письме Управления от 13.03.2008г. было указано, что в случае непредставления дополнительных доказательств наличия оснований для проведения государственной  регистрации на объект «навес» в срок до 13.06.2008г. государственная регистрация будет возобновлена на срок до 11.07.2008г.
 
    25.04.2008г.  представителем в государственной регистрации прав ООО «Газпром добыча Астрахань» для государственной регистрации прав собственности на навес было представлено письмо-разъяснение №01/0543-08/120 от 17.04.2008г.
 
    11.07.2008г. Управление Федеральной регистрационной службы по Астраханской области на основании абзаца 2 пункта 1 статьи 20 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказало в государственной регистрации прав ООО «Газпром добыча Астрахань» на объект: «навес», расположенный по адресу:                     г. Астрахань, Трусовский район, пл. Заводская, 94 «б», о чем регистратор прав уведомил заявителя письмом № 01/021/2008-280 от 11.07.2008.
 
    В качестве основания для отказа в госрегистрации права Управлением Федеральной регистрационной службы по Астраханской области указано на то обстоятельство, что согласно представленному заявителем техническому паспорту            № 1-802-126 от 19.09.2007г., содержащему описание объекта «навес» литер В является служебной постройкой, то есть в соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ, ст. 1 Федерального Закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не является объектом недвижимости, а, следовательно,  в силу ст. 131 ГК РФ, статей  2, 4  Закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ право собственности на него не подлежит государственной регистрации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при возникновении у регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений.
 
    Согласно п. 3 Правил ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, утвержденных Приказом Государственного комитета Российской федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 31.05.2001 № 120, Единый реестр представляет собой упорядоченную систему записей, содержащих в них сведения об объектах недвижимости. В п. 6 указанных Правил указано, что документальной основой ведения Единого реестра является технический паспорт.
 
    В пункте 2 письма Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 29.08.2007г. № АМ/1146@  разъяснен вопрос определения относимости объекта к объектам недвижимости и подтверждения того, что объект не является объектом капитального строительства. Согласно положениям указанного письма,  в                     случае,   если   объект  является  объектом недвижимого имущества, то на него изготавливается технический паспорт. В случае, если объект не является объектом капитального строительства, организация   технической   инвентаризации   выдает   мотивированный   отказ   в проведении технической инвентаризации и технического учета.
 
    Совокупный анализ вышеуказанных норм, позволяет сделать вывод о том, что, все объекты, которые не являются объектами капитального строительства, не описываются в технических паспортах. На объекты, являющиеся объектами капитального строительства (имеющие признаки недвижимого имущества) ФГУП «Ростехинвентаризация» изготавливает технические паспорта.
 
    По объекту «навес» в техническом паспорте № 1-802-126 от 19.09.2007г. в разделе VII «Техническое описание служебных построек» дано описание объекта, в разделе IX «Исчисление стоимости служебных построек» указана площадь объекта -                308,0 кв.м.
 
    Кроме того, в соответствии с требованиями  п.1 ст. 1 Федерального Закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» объект «навес» связан с землей так, что его перемещение без соразмерного ущерба его назначению невозможно.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что технический паспорт инв. № 1-802/126, представленный ООО «Газпром добыча Астрахань» для  государственной регистрации  права собственности на объект недвижимости «навес» содержит все необходимые сведения для заполнения разделов Единого государственного реестра прав РФ, а, следовательно, имеет все необходимые признаки объекта недвижимого имущества.
 
    Решением Арбитражного суда Астраханской области от 10.01.2008г. по делу «А06-6637/2007- 20 за Заявителем признано право собственности  на объекты недвижимости автозаправочного  комплекса в целом, в том числе «навес» литер «В», площадью 308,0 кв.м.
 
    Из смысла п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ следует, что государственный регистратор при возникновении сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав должен был направить запрос в органы, осуществляющие техническую инвентаризацию объектов, для предоставлении дополнительных доказательств того, что объект «навес» является объектом недвижимого имущества. Однако указанные действий, регистратором в соответствии с требованиями закона предприняты не были.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Согласно п.п. 3 п. 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ при подаче юридическим лицом заявлений о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов уплачивается государственная пошлина в размере  2000 рублей.
 
    Заявителем при подаче заявления уплачена госпошлина в размере 2 000 руб. Поэтому расходы по государственной пошлине в размере 2000 руб. подлежат взысканию с Управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области в пользу ООО «Газпром добыча Астрахань».
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области от 11.07.2008 г. №01/021/2008-280 в государственной регистрации права собственности на объект «навес» литер «В»  в части не признания названного объекта объектом недвижимости, признать недействительным.
 
    Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Астраханской области провести государственную регистрацию права собственности ООО «Газпром добыча Астрахань» на объект недвижимости «навес», расположенный по адресу:                г. Астрахань, Трусовский район, пл. Заводская, 94 «б».
 
    Взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области в пользу ООО «Газпром добыча Астрахань» расходы по госпошлине в сумме 2 000  руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, 74).
 
 
 
    Судья
 
Н.К. Каторжевский