Дата принятия: 28 августа 2008г.
Номер документа: А06-4814/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-4814/2008 - 21
28 августа 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Винник Ю.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шариповым Ю.Р.
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению ООО «Три кита» к Инспекции федеральной налоговой службы России по Советскому району г.Астрахани
об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя: Рашмаджян Г.А., генеральный директор
от ответчика: Махнина Н.В., представитель по доверенности №02-16/18801 от 22.05.08г.
ООО «Три кита» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ИФНС РФ по Советскому району г.Астрахани №000043 от 14.08.08г. о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. В судебном заседании заявитель требования поддержал, считает, что обжалуемое постановление вынесено незаконно и необоснованно и, что в действиях общества не содержится состава административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.
Представитель налогового органа заявленные требования не признал, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения 07.08.08г. ИФНС РФ по Советскому району г.Астрахани проверки выполнения требований действующего законодательства в сфере оборота алкогольной продукции в кафе «Ковчег», где осуществляет свою деятельность ООО «Три кита», выявлено отсутствие сертификатов соответствия, копий справок к ТТН разделы «А» и «Б» к следующей алкогольной продукции:
- шампанское полусладкое «Российское», емкость -0,75л., дата разлива 27.12.2007г., производства ООО «Цимлянские вина», г.Цимлянск, ул.Лазо, 1
- водка «Зеленая марка традиционная рецептура», емкость-0,5л., дата разлива 27.05.2008г., производства ЗАО «ЛВЗ «Топаз», Московская обл., г.Пушкино, ул.Октябрьская, 46
- напиток слабоалкогольный газированный «Хуч» с соком грейпфрута, емкость 0,5л., дата разлива 02.06.2007г., производства ООО «Мегапакл», Московская обл., Ленинский район, г.Видное, ОАО «ВЗ ГИАП», корп.452.
Проверкой установлено нарушениест.10.2, 16, 26Федерального закона от 22.11.1995 года № 171 - ФЗ (с изменениями и дополнениями), п.12 раздела 1, п.139 раздела XIXПравил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55.
По результатам проверки был составлен акт №000029 от 07.08.2008г., протокол об административном правонарушении №000043 от 08.08.2008г. и вынесено постановление №000043 от 08.08.2008г. о привлечении ООО «Три кита» к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30000рублей.
Обжалуя данное постановление заявитель указывает, что на алкогольную продукцию были представлены сертификаты, качественные удостоверения, справки к ТТН (разделы А и Б), однако даты розлива на бутылках не совпадали с датами розлива на качественных удостоверениях. В связи с чем и был составлен акт №000029 от 07.08.2008г. Со слов заявителя, при составлении протокола об административном правонарушении был представлен полный пакет документов, предусмотренный действующим законодательством, вновь полученный от поставщика алкогольной продукции.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает не подлежащими удовлетворению заявленные требования по следующим основаниям.
Согласно ст. 26 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в силу п. 1 ст. 10.2 Закона подтверждается перечнем документов, к числу которых относятся товарно-транспортная накладная, справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, сертификат о соответствии.
Непредъявление в момент проверки документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, (при их фактическом наличии) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Особенностью квалификации административного правонарушения по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ является деяние, выразившееся в нарушении иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно - нарушении любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
При проведении поверки налоговому органу представлены документы на алкогольную продукцию, в которых дата розлива не совпадала с датой розлива на бутылках, в связи с чем при составлении протокола об административном правонарушении заявителем в налоговый орган представлен вновь полученный у поставщика алкогольной продукции необходимый полный пакет документов, с правильными датами разлива и отгрузки.
При исследовании и сопоставлении пакетов документов, представленных заявителем при проведении проверки и в налоговый орган при составлении протокола об административном правонарушении судом установлено, что данные документы не идентичны. Имеются различия в датах разлива и отгрузки алкогольной продукции.
Таким образом, при проведении проверки заявителем представлены документы, не относящиеся к реализуемой алкогольной продукции. В связи с этим налоговый орган сделал правильный вывод об отсутствии у заявителя документов, предусмотренных законодательством об обороте алкогольной продукции, на момент проведения проверки.
Факт наличия у общества сопроводительных документов, свидетельствующих о легальности реализуемой алкогольной продукции, установлен налоговым органом при составлении протокола об административном правонарушении.
Данное обстоятельство подтверждает нарушение обществом пункта 12 Правил продажи, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
Согласно пункту 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила продажи), на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 12 Правил продажи продавец знакомит покупателя по его требованию с названными документами, которые должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
Таким образом, общество допустило нарушение правил розничной торговли алкогольной продукцией, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции, в торговой точке в момент проверки.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 Кодекса нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Нарушение процедуры привлечения общества к ответственности, судом не установлено.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ООО «Три Кита» о признании незаконным постановления ИФНС РФ по Советскому району г.Астрахани №000043 от 14.08.08г. о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ отказать.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья
Ю.А. Винник
