Дата принятия: 27 августа 2008г.
Номер документа: А06-4802/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-4802/2008 - 21
27 августа 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Винник Ю.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шариповым Ю.Р.
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению предпринимателя Воркуновой Елены Игоревны к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Астрахани
об отмене постановления №000005 от 10.06.2008г.
при участии:
от заявителя: Воркунова Е.И.
от ответчика: Абакумова О.Н., представитель по доверенности
Предприниматель Воркунова Е.И. обратилась в арбитражный суд с требованием о признании недействительным и отмене постановления ИФНС РФ по Кировскому району г.Астрахани №000005 от 10.06.2008г. о привлечении к административной ответственности по ст.14.5 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей за неприменение контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов.
Предпринимателем заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока в связи с допущенной ошибкой при направлении заявления – в установленный для обжалования срок жалоба была направлена вместо арбитражного суда в налоговый орган. В виду своевременного совершения заявителем ошибочных действий по оспариванию постановления, суд удовлетворяет ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
Истец просит заявленные требования удовлетворить, считает, что ее торговая точка является лотком, в связи с чем не должна оснащаться ККМ.
Ответчик иск не признал по тем основаниям, что предприниматель осуществляет расчеты с населением без применения контрольно-кассовой машины, ее торговая точка не подпадает под установленный законодательством перечень, дающий право работать без применения контрольно-кассовой машины.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
В ходе проверки осуществления деятельности по продаже товаров на универсальном рынке «Большие Исады», расположенном по ул.Свердлова/Красная Набережная, 99-101/100-102, соблюдения субъектами, осуществляющими данную деятельность, требований ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» проведенной прокуратурой Кировского района г.Астрахани с 20 по 27 мая 2008 года установлено, что 26 мая 2008 года в 11ч.30мин. на торговом месте 554 рынка «Большие Исады», в крытом металлическом торговом киоске, обустроенном под помещение контейнерного типа с металлической дверью и замком, обеспечивающего показ и сохранность непродовольственного товара, индивидуальным предпринимателем Воркуновой Е.И., осуществлялась торговля часами, зеркалами, радиоприемниками, батарейками, калькуляторами без применения контрольно-кассовой техники в связи с ее отсутствием в месте торговли.
По результатам проведенной проверки 10 июня 2008 года ИФНС России по Кировскому району г.Астрахани вынесено постановление №000005 о привлечении предпринимателя Воркуновой Е.И. к административной ответственности по ст.14.5 КоАП РФ за неприменение контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Согласно п. 3 ст. 2 Закона РФ № 54 ФЗ от 22.05.03 г. «О применении Контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов …», организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами.
Неприменение контрольно-кассовой машины образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.5 КоАП РФ, в связи с чем на основании постановления прокуратуры Кировского района г.Астрахани от 27.05.08г. в отношении предпринимателя Воркуновой Е.И. 10.06.2008г. было вынесено постановление №000005 о привлечении к административной ответственности по ст.14.5 КоАП РФ за неприменение контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов.
Довод заявителя, что ее торговое место является лотком, не является, согласно указанной нормы Закона № 54 ФЗ, основанием для неприменения ККМ.
Из материалов дела и объяснений предпринимателя следует, что торговое место представляет собой крытый металлический торговый киоск, обустроенный под помещение контейнерного типа с металлической дверью и замком, обеспечивающий показ и сохранность товара.
Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 16 от 31.07.03 г. «О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ …», установлено, что под неприменением контрольно-кассовых машин следует понимать фактическое неиспользование контрольно-кассового аппарата (в том числе по причине его отсутствия). Пунктом 3 статьи 2 Закона предусмотрен перечень видов деятельности, при осуществлении которых организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения вправе производить наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники и без выдачи бланков строгой отчетности.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Судом не установлено нарушений закона при принятии постановления о привлечении заявителя к административной ответственности.
Исходя из изложенного, суд считает, что заявленные предпринимателем Воркуновой Е.И.удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 207-211 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить предпринимателю Воркуновой Е.И. срок на обжалование постановление ИФНС РФ по Кировскому району г.Астрахани №000005 от 10.06.08г.
В удовлетворении требований предпринимателя Воркуновой Е.И. о признании незаконным постановления ИФНС РФ по Кировскому району г.Астрахани №000005 от 10.06.08г. отказать.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья
Ю.А. Винник
