Решение от 17 августа 2009 года №А06-4797/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4797/2009
 
    17 августа 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 17 августа 2009 года
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе судьи  Цепляевой  Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Леонтьевой С.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к  предпринимателю Мальневу Анатолию Витальевичу
 
    о при влечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от истца: Паровая О.С. госинспектор, доверенность от07.05.2009г.
 
    от ответчика: не явился
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Мальнева Анатолия Витальевича к административной ответственности, предусмотренной  частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).  Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержала.
 
    Предприниматель Мальнев Анатолий Витальевич в судебное заседание не явился, в силу пункта 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещен надлежащим образом, телефонограммой от 12.08.2009г. сообщил о согласии с протоколом об административном правонарушении и рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с требованиями подпунктов 1, 3 статьи 156, пункта 3 статьи 205  Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя.
 
    Выслушав представителя  заявителя, исследовав материалы дела, суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Мальневу Анатолию Витальевичу 16.05.2008г. Управлением госавтодорнадзора по Астраханской области выдана лицензия № АСС-30-6006-002 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации.
 
    В связи с поступившей от УГИБДД УВД Астраханской области информацией о ДТП с участием автотранспортного средства лицензиата Мальнева А.В., на основании приказа руководителя Управления госавтодорнадзора по АО от 09.07..2009г. № 1412–П проведена внеплановая проверка выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении пассажирских перевозок лицензиатом Мальневым А.В.
 
    Согласно  акту  № 1412-П от 28.07.2009г., составленному по результатам проведенной в период с 20.07.2009г. по 28.07.2009г. проверки, предпринимателем не ведется документация  учета рабочего времени водительского состава (табель учета рабочего времени и времени отдыха отсутствует), в связи с чем отсутствует возможность проконтролировать соблюдение режима труда и отдыха водительского состава, что является нарушением требований пунктов 2.6.2 приказа Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15 "Об утверждении Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте", пункта 3.3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.95г. № 27.
 
    В нарушение пунктов 17, 18 статьи 3 приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г.  № 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" отсутствует журнал регистрации путевых листов, не обеспечено хранение путевой документации за период предпринимательской деятельности.
 
    У предпринимателя  отсутствует журнал учета ДТП, по форме утвержденной приказом Минтранса РФ от 02.04..1996г № 22, в связи с чем, не представляется возможным установить факт проведения ежемесячных сверок с органами ГИБДД сведений о ДТП с участием транспортных средств лицензиата, что является нарушением требований статьи 20  Федерального закона  от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 18 «Правил учета ДТП», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.1996г. № 647.
 
    По результатам проведенной проверки  28 июля 2009г. государственным инспектором УГАДН по АО Мироник А.В. в отношении предпринимателя Мальнева А.В. составлен протокол № 000623 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе предприниматель указал, что с выявленными нарушениями согласен. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии  предпринимателя, и ему вручен.
 
    В соответствии со ст. 24  Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно подпункту «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности, и требовать их соблюдения от своих работников, за деятельность которых он несет ответственность.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении  перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Привлечь предпринимателя Мальнева Анатолия Витальевича, 11.06.1974 г.р., уроженца с. Волчанец, Партизанского района Приморского края, проживающего по адресу Астраханская область, Икрянинский район, пгт. Красные Баррикады, ул. Кр.Набережная, д. 168, ОГРН 304302123000017, ИНН 300400383204, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  3000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
    Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 9005005 0000 140,   
 
    ОКАТО 12220820000
 
    ИНН 3015067444,       
 
    КПП 301501001,
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева