Решение от 12 мая 2008 года №А06-476/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-476/2008 - 15
 
    04 мая 2008 г.
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Блажнова Д.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мисостишховой Д.И.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Быковой Любови Александровны
 
    к  Администрации г. Астрахани;
 
    Администрации Кировского района г. Астрахани;
 
    Заместителю главы Администрации Кировского района г. Астрахани Набутовскому В.Г.;
 
    Муниципальному унитарному предприятию «Колос»,
 
    с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Яскеляйнен Валентины Ивановны,
 
    о  признании решений и действий (бездействия) незаконными и понуждении заключить договор.
 
 
    В судебном заседании участвуют представители:
 
 
    от заявителя: Быкова Л.А. – предприниматель, паспорт: серия 12 03 № 825175, выдан Кировским РОВД г. Астрахани 11.11.2003 г.; Вершинин А.В. – представитель по доверенности от 29.04.2008 г.;
 
    от Администрации г. Астрахани: Рогачев А.В. – представитель по доверенности от 09.01.2008 г.;
 
    от Администрации Кировского района г. Астрахани: Шарохин А.В. – главный специалист юридического отдела, доверенность в деле;
 
    от зам. главы Администрации Кировского района г. Астрахани Набутовского В.Г. – Шарохин А.В. – представитель, доверенность в деле;
 
    от МУП «Колос»: не явился;
 
    третье лицо – Яскейляйнен Валентина Ивановна, паспорт: серия 12 03 № 850400, выдан ОВД Ленинского района г. Астрахани 15.11.2003 г.  
 
    Индивидуальный предприниматель Быкова Любовь Александровна обратилась в арбитражный суд с требованием ( с учетом изменения предмета заявленных требований в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, лд 66, 139) к  Администрации г. Астрахани о признании незаконными действий от 13.10.2005 года, выразившиеся в выдворении ее 13.10.2005 года  с торговой точки по адресу: г. Астрахань, ул. Халтурина/ул. Кирова, 7/14, о признании названных в заявлении действий (бездействия) и решения государственных органов местного самоуправления, Администрации г. Астрахани, Администрации Кировского района г. Астрахани незаконными, унижающими человеческое достоинство и нарушающими ее права и законные интересы.
 
 
    В предварительном судебном заседании, состоявшемся 26.02.2008 года, заявитель уточнила свои требования к заместителю главы Администрации Кировского района г. Астрахани Набутовскому В.Г., просит суд признать незаконным его действие от 13.12.2005 г., выразившееся в отказе согласования вопроса о размещении торговой точки по адресу: г. Астрахань, ул. Халтурина/ул. Кирова 9/13.
 
 
    Определением суда от 26.02.2008 г. заместитель главы Администрации Кировского района г. Астрахани Набутовский В.Г. был привлечен к участию в деле в качестве другого ответчика (л.д. 66).
 
 
    Кроме того, индивидуальный предприниматель Быкова Л.А. заявила требование (с учетом изменения предмета требования, л.д. 66) к Муниципальному унитарному предприятию «Колос» о понуждении заключить договор на предоставление торгового места по адресу г. Астрахань, ул. Халтурина/ул. Кирова 9/13.       
 
 
    В судебном заседании заявитель просит удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении (с учетом названных уточнений). Пояснила, что в результате незаконных действий органов местного самоуправления нарушаются её права, поскольку должностные лица уверяли ее, что торговая точка, предоставленная ей по ул. Володарского, будет временной  и в последствии она сможет вернуться на ранее занимаемое ею торговое место в случае покупки ею нового оборудования, которое по внешнему виду должно соответствовать новому облику отреставрированного центра города. Оборудование было приобретено, но торговая точка по ул. Халтурина/ул. Кирова 9/13 предоставлена ей не была. Кроме того, представитель заявителя пояснил, что Быкова Л.А. заявление о расторжении договора № 115 добровольно не писала, ее выгнали с занимаемой ею по ул. Халтурина 7/14 торговой точки.      
 
 
    Представитель Администрации Кировского района г. Астрахани возражает против заявленных требований. Пояснил, что заявитель пропустила, трехмесячный срок, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ для обращения в суд с настоящим заявлением. Пояснил, что предпринимателем до 13.10.2005г. осуществлялась предпринимательская деятельность по ул. Халтурина 7/14. В связи  с проводимой в 2005 г. реконструкцией Братского Сада и на основании ее личного заявления на имя директора МУП «Колос», договор № 115 был расторгнут. На основании заявления предпринимателя 27.12.2005 г. между ней и МУП «Колос» заключен договор № 8 о предоставлении земельного участка по ул. Володарского, 12 для реализации попкорна и мороженного. Предприниматель Яскеляйнен В. И. осуществляет реализацию попкорна по ул. Халтурина 9/13 на основании договора № 40 от 01.01.2006 г. Земельный участок по ул. Халтурина 7/14 после реконструкции используется исключительно как пешеходная зона и никому для ведения предпринимательской деятельности предоставляться не будет.
 
    Представитель заместителя главы Администрации Кировского района г. Астрахани Набутовского В.Г. представил суду отзыв, в котором Набутовский В.Г. просит суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.
 
 
    Представитель Администрации г. Астрахани просит суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований, пояснил, что заявителем пропущен трехмесячный срок, установленный для обращения в суд с настоящим заявлением. Пояснил, что договор № 115 от 01.05.2005 г. о предоставлении заявителю торговой точки по ул. Халтурина/ул. Кирова, сроком действия до 15.10.2005 г, был расторгнут по заявлению предпринимателя. 27.12.2005 г. между предпринимателем и МУП «Колос» заключен договор № 8, согласно которому Быковой предоставлено другое торговое место по ул. Володарского.
 
 
    Третье лицо – Яскеляйнен В.И. вопрос об удовлетворении требований заявителя оставляет на усмотрение суда. Пояснила, что осуществляет предпринимательскую деятельность, выраженную в эксплуатации торговой точки по ул. Халтурина, 9/ул. Кирова, 13.
 
 
    Представитель Муниципального унитарного предприятия «Колос» в судебное заседание не явился, в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ о слушании дела извещен надлежащем образом, на основании статьи 156 Кодекса дело рассмотрено в его отсутствие. В предварительном судебном заседании, состоявшемся 26.02.2008 года представитель МУП «Колос» представил суду отзыв на заявление (л.д. 60-62), в котором просит отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований, поскольку договор на предоставление земельного участка по ул. Халтурина, 7/Кирова, 14, на котором предприниматель осуществляла деятельность, был расторгнут на основании ее личного заявления и проводимой реконструкцией территории. Предприниматель Быкова Л.А. заключила договор № 348 от 14.10.2005 г. «О размещении и эксплуатации объектов мелкорозничной торговли» по ул. Володарского. С предпринимателем Яскеляйнен В.И. договор № 273 от 10.08.2005 г. на размещение торгового места прерван не был, поскольку предприниматель предложила установить более усовершенствованное оборудование по приготовлению попкорна.
 
 
    Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    В соответствии с положениями части 1 пункта 2 части 2 статьи 6 Федерального закона от 28.08.1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, к которым наряду с иными относятся владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
 
 
    Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор  предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
 
 
    В соответствии с постановлением мэра г. Астрахани от 26.06.2003 года  № 1778-м «О заключении договоров на размещение и эксплуатацию объектов мелкорозничной торговли» договоры на установку  и эксплуатацию объектов мелкорозничной торговли с юридическими лицами и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность заключает Муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани «Колос».
 
 
    Из материалов дела следует, что 01.05.2005 года между Муниципальным унитарным предприятием «Колос» и индивидуальным предпринимателем Быковой Л.А. заключен договор о размещении и эксплуатации объектов мелкорозничной торговли № 115 (л.д. 102).
 
 
    Согласно пункту 1.2 договора предпринимателю Быковой Л.А. предоставляется торговое место по ул. Халтурина, 7/ Кирова, 14 для осуществления торговли мороженным и попкорном. В силу пункта 5.3 договора данный договор был заключен на срок до 15.10.2005 года.
 
 
    Как следует из извещения МУП «Колос» (л.д. 35) предприниматель Быкова Л. А. была уведомлена о том, что вышеназванный договор № 115 будет расторгнут в одностороннем порядке  с 13.10.2005 года согласно предписанию мэра города «О ликвидации торговли на улицах Халтурина, Кирова». Таким образом, в извещении указано, что договор подлежит расторжению на два дня раньше окончания срока его действия.
 
 
    27.12.2005 года между Муниципальным унитарным предприятием «Колос» и индивидуальным предпринимателем Быковой Л.А. заключен договор о размещении и эксплуатации объектов мелкорозничной торговли (л.д. 103). Согласно пункту 1.2 договора предпринимателю  предоставлялось торговое место, площадью 4 кв. м., расположенное по адресу: Кировский район, ул. Володарского (напротив магазина «Сони»), для осуществления торговли мороженным, попкорном.
 
 
    Пунктом 5.2 договора срок его действия был установлен до 01.10.2006 года (с учетом продления).
 
 
    Из материалов дела также следует, что 01.01.2008 года между Муниципальным унитарным предприятием «Колос» и индивидуальным предпринимателем Быковой Л.А. вновь был заключен договор о размещении и эксплуатации объектов мелкорозничной торговли по адресу: Кировский район, ул. Володарского (напротив магазина «Сони»), для осуществления торговли мороженным, попкорном (л.д. 154).
 
 
    Пунктом 5.3 договора установлен срок действия договора – 30.04.2008 года.
 
 
    Таким образом, на момент обращения в суд с настоящим заявлением у предпринимателя Быковой Л.А. находилась в эксплуатации торговая точка для осуществления торговли мороженным и попкорном по адресу: Кировский район, ул. Володарского (напротив магазина «Сони»).
 
 
    Заявлением от 24.11.2005 года Быкова Л.А. обращалась к директору Муниципального унитарного предприятия «Колос» с просьбой о предоставлении ей торгового места, площадью 4 кв.м.  по адресу Халтурина, д. 9/13 для торговли попкорном и мороженным (л.д. 31).
 
 
    Пунктом 3 распоряжения мэра г. Астрахани от 09.11.2005 г. № 1065-р-м «О мерах по ликвидации несанкционированной торговли на территории г. Астрахани» установлено, что документом, подтверждающим правомерность размещения нестационарного объекта мелкорозничной торговли на территории г. Астрахани является договор на размещение и эксплуатацию  объектов мелкорозничной торговли, заключенный с МУП г. Астрахани «Колос», на местах отведенных для этих целей, по согласованию с комитетом имущественных отношений г. Астрахани и главами администраций соответствующих районов (л.д. 134).
 
 
    13.12.2005 года заместителем главы Администрации Кировского района г. Астрахани Набутовским В.Г. было отказано в согласовании предоставления  Быковой Л.А. торгового места, площадью 4 кв.м.  по адресу Халтурина, д. 9/13 для торговли попкорном и мороженным, на том основании, что в центре города достаточно одной точки по продаже попкорна.
 
 
    15.01.2008 года Постановлением Федерального Арбитражного Суда Поволжского Округа по делу № А06-1469/2-9/2006, возбужденному по заявлению индивидуального предпринимателя Быковой Л.А. к МУП г. Астрахани «Колос», Администрации г. Астрахани об обязании перевести права и обязанности аренды земельного участка по адресу: г. Астрахань, ул. Халтурина, 9/Кирова, 13 по договору с предпринимателем Яскеляйнен В.И. на истца, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц: Комитета имущественных отношений г. Астрахани, предпринимателя Яскеляйнен В.И., Администрации Кировского района г. Астрахани, были оставлены без изменения решение суда первой инстанции по данному делу и постановление апелляционной инстанции, которыми в иске было отказано.
 
 
    Данными судебными актами установлено, что 10.08.2005 года между МУП «Колос» и Яскеляйнен В.И. был заключен договор № 273 от 10.08.2005 г. на размещение и эксплуатацию объектов мелкорозничной торговли, предметом которого является торговое место, расположенное по ул. Халтурина , 9/Кирова, 13.
 
 
    В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда  по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
 
    Таким образом, на момент обращения Быковой Л.А. с заявлением о предоставлении ей торговой точки по ул. Халтурина , 9/Кирова, 13, по данному адресу МУП «Колос» с третьим лицом уже был заключен договор на эксплуатацию торговой точки, в связи с чем,  заместитель главы Администрации Кировского района г. Астрахани отказал Быковой Л.А. в предоставлении права на эксплуатацию торговой точки по данному адресу.
 
 
    Индивидуальный предприниматель Быкова Л.А. считает, что вышеуказанные действия заместителя главы Администрации Кировского района г. Астрахани по несогласованию размещения ею торговой точки являются незаконными и нарушают ее права в сфере предпринимательской деятельности.
 
 
    В соответствии с частью 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными  решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемое решение и действие (бездействие)  не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права  и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
 
    Согласно части 2 статьи 201 Кодекса арбитражный суд, установив, что оспариваемые решение, действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности, принимает решение о признании решений и действий (бездействия) незаконными.
 
 
    Таким образом, исходя из положений статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ действия государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, подлежат признанию незаконными при наличии двух условий: 1) несоответствие действий (бездействия) закону либо иному нормативному правовому акту; 2) нарушение действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
 
    В силу части 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ заключение договора на размещение торговой точки со стороны Муниципального унитарного предприятия «Колос» не является обязательным, поскольку законом не предусмотрена обязанность заключять подобный договор. В деле не имеется доказательств, что МУП «Колос», Администрация г. Астрахани либо Администрация Кировского района г. Астрахани добровольно принимали на себя обязательство по заключению с предпринимателем Быковой  Л.А. договора на размещение торговой точки по адресу: г. Астрахань, ул. Халтурина, д. 9/13 .
 
 
    В материалах дела также не имеется доказательств тому обстоятельству, что между индивидуальным предпринимателем Быковой Л.А. и ответчиками ранее был заключен договор на размещение торговой точки по вышеуказанному адресу. Из материалов дела следует, что между заявителем и МУП «Колос» существовал договор на размещение торговой точки по адресу: Халтурина, 7/Кирова, 14.
 
 
    Как следует из возражений предпринимателя на отзыв (л.д. 116)  в своем иске она не требует заключения договора Халтурина, 7/Кирова, 14, а просит предоставить ей земельный участок для размещения торговой точки именно по ул. Халтурина/Кирова д. 9/13.
 
 
    Предприниматель в своем заявлении по делу указывает, что должностными лицами органов местного самоуправления с 2005 года принимались меры по выдворении ее с торговой точки по адресу Халтурина, 7/Кирова, 14, однако требований о заключении договора на размещение торговой точки по данному адресу, предпринимателем не заявлялось, а было заявлено требование о понуждении заключить договор по иному адресу на усмотрение предпринимателя. При этом предприниматель после прекращения договора № 115 от 01.05.2005 г.состояла в гражданско-правовых отношениях по предоставлению ей торгового места  по ул. Володарского (напротив магазина «Сони»).
 
 
    Таким образом, в материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что действия заместителя главы Администрации Кировского района г. Астрахани по несогласованию размещения торговой точки, а также действия Администрации Кировского района г. Астрахани и Администрации г. Астрахани привели к нарушению прав индивидуального предпринимателя Быковой Л.А. в сфере предпринимательской деятельности.
 
 
    Кроме того, в своем исковом заявлении предприниматель указывает, что должностными лицами органов местного самоуправления в 2007 году предпринимались меры по выдворении ее с торгового места по ул. Володарского, однако из материалов дела следует, что договор о размещении торговой точки по данному адресу досрочно расторгнут не был. В деле не имеется доказательств, свидетельствующих о том обстоятельстве, что в результате действий должностных лиц органов местного самоуправления предприниматель была вынуждена покинуть торговое место по ул. Володарского.
 
 
    Таким образом, индивидуальный предприниматель Быкова Л.А. не представила доказательств того, что оспариваемые действия (бездействие) органов местного самоуправления незаконно возложили на нее какие-либо обязанности либо создали иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку после прекращения гражданско-правовых отношений по размещению торговой точки по ул. Халтурина, 7/ Кирова, 14 с предпринимателем был заключен договор, предоставляющий ей право размещения и эксплуатации торговой точки по ул. Володарского.
 
 
    Заявленное предпринимателем требование о понуждении МУП «Колос» заключить с ней договор, предоставляющий ей право на размещение торговой точки по ул. Халтурина, д. 9/Кирова, д. 13 суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку, как указывалось выше, для МУП «Колос» законодательно не установлена обязанность по заключению с предпринимателем данного договора, кроме того, заключение данного договора могло быть возможным только после согласования с Администрацией района.
 
 
    Индивидуальным предпринимателем обжалуются действия должностных лиц органов местного самоуправления начиная с 2005 года по 2007 год. В предварительном судебном заседании, состоявшемся 24.03.2008 года (л.д. 136) предприниматель заявила ходатайство о восстановлении трехмесячного срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании действий (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц незаконными, поскольку она пыталась решить вопрос во внесудебном порядке.
 
 
    В материалах дела имеются доказательства обращения предпринимателя в прокуратуру Астраханской области с жалобой на действия должностных лиц органов местного самоуправления 03.09.2007 г., 13.10.2005 г, 29.03.2007 г. губернатору Астраханской области 13.03.2007 г.  (л.д. 21, 24, 78, 37).
 
 
    В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании незаконными действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течении трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
 
    Однако, как было указано выше, заявителем не было представлено доказательств нарушения оспариваемыми действиями ее прав и законных интересов, в связи с чем, отсутствуют основания для применения в отношении индивидуального предпринимателя Быковой Л.А. последствий пропуска процессуального срока, установленного частью 4 статьи 198 Кодекса, а также для решения вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока.
 
 
    Заявителем наряду с иными требованиями в рамках настоящего дела было заявлено требование о признании действий (бездействия) органов местного самоуправления, Администрации г. Астрахани, Администрации Кировского района г. Астрахани унижающими человеческое достоинство.
 
 
    Однако часть 1 статьи 201  Арбитражного процессуального кодекса РФ не предполагает такого способа восстановления нарушенного права, как признание действий органов местного самоуправления и должностных лиц унижающими человеческое достоинство, в связи с чем, суд приходит к выводу, что заявителем в этой части ненадлежащим образом сформулирован предмет заявленных требований.
 
 
    На основании вышеизложенного суд считает не подлежащими удовлетворению требования заявителя: о признании незаконными действий Администрации г. Астрахани от 13.10.2005 года, выразившиеся в выдворении ее 13.10.2005 года  с торговой точки по адресу: г. Астрахань, ул. Халтурина/ул. Кирова, 7/14; о признании названных в заявлении действий (бездействия) и решения государственных органов местного самоуправления, Администрации г. Астрахани, Администрации Кировского района г. Астрахани незаконными; о признании незаконными действий заместителя главы Администрации Кировского района г. Астрахани Набутовского В.Г. по отказу в согласования вопроса о размещении торговой точки; о понуждении Муниципального унитарного предприятия «Колос» заключить договор на предоставление торгового места по адресу г. Астрахань, ул. Халтурина/ул. Кирова 9/13.
 
 
    В части требования о признании унижающими человеческое достоинство действий (бездействия) и решения государственных органов местного самоуправления, Администрации г. Астрахани, Администрации Кировского района г. Астрахани, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, поскольку дело в этой части не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
 
 
    При обращении индивидуального предпринимателя Быковой Л.А. в суд с настоящим исковым заявлением ею была уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
 
 
    В  силу пунктов 3, 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации заявителем подлежит уплате госпошлина при подаче заявления о признании незаконными решений и действий (бездействия) Администрации Кировского района г. Астрахани и ее должностного лица,  а также Администрации г. Астрахани, в размере 200 рублей, при подаче заявления неимущественного характера, а именно за требование о понуждении заключить договор, в размере 2000 рублей, всего в размере 2200 рублей.
 
 
    Таким образом, на основании пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации заявителю подлежит возврату из федерального бюджета госпошлина в размере 3 800 рублей как излишне уплаченная.
 
 
    На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Отказать индивидуальному предпринимателю Быковой Любови Александровне в удовлетворении заявленных требований: о признании незаконными действий Администрации г. Астрахани от 13.10.2005 года, выразившиеся в выдворении ее 13.10.2005 года  с торговой точки по адресу: г. Астрахань, ул. Халтурина/ул. Кирова, 7/14; о признании названных в заявлении действий (бездействия) и решения государственных органов местного самоуправления, Администрации г. Астрахани, Администрации Кировского района г. Астрахани незаконными; о признании незаконными действий заместителя главы Администрации Кировского района г. Астрахани Набутовского В.Г. по отказу в согласования вопроса о размещении торговой точки по адресу г. Астрахань, ул. Халтурина/ул. Кирова 9/13; о понуждении Муниципального унитарного предприятия «Колос» заключить договор на предоставление торгового места по адресу г. Астрахань, ул. Халтурина/ул. Кирова 9/13.
 
 
    В части требования о признании унижающими человеческое достоинство действий (бездействия) и решения государственных органов местного самоуправления, Администрации г. Астрахани, Администрации Кировского района г. Астрахани производство по делу прекратить.
 
 
    Возвратить Быковой Любови Александровны из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 3 800 рублей.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца с о дня его принятия.
 
 
 
    Судья
 
Д.Н. Блажнов