Решение от 04 сентября 2008 года №А06-4749/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4749/2008 - 5
 
    04 сентября 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:  судьи Сорокина Н.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Рыжковой Е.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора  по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю  Хасметовой Загитдате Первона-Гызы
 
    о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ
 
    при участии:
 
    от заявителя:- Коровин А.М., представитель по доверенности №16 от 11.04.2007г.;                      
 
    от ответчика –  Хасметов А.Х., представитель по доверенности 30 АА 256990 от 22.08.2008г.
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя    Хасметову З.П-Г.   к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и  условий.Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал. 
 
    Представитель предпринимателя Хасметовой З.П-Г. вину в совершении административного правонарушения признал,  и пояснил суду, что все нарушения  устранены. Просит суд  назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.      
 
    Выслушав доводы сторон по настоящему делу, изучив материалы административного производства, суд      
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Хасметовой З.П-Г. Астраханским областным отделением Российской транспортной инспекцией 16.12.2005г. выдана лицензия №АСС-30-3753-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом  по территории Российской Федерации.
 
 
    Согласно п.2.2.1,2.2.2, 2.2.3, 2.3.1 Положения об Управлении государственного автодорожного  надзора по Астраханской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004г. №АН-333-ФС, Управление осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
 
 
    На основании информации от Министерства промышленности, транспорта и связи Астраханской области № 02-01-04/280 от 16.07.2008г., приказом начальника УГАДН по Астраханской области № 589-П от 23.07.08г. назначена внеплановая проверка деятельности по перевозки пассажиров осуществляемая индивидуальным предпринимателем Хасметовой Газитдат Первона-Гызы.
 
 
    В ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований и условий, а именно:
 
 
    - Путевые листы за весь период осуществления лицензируемой деятельности не сохранены, чем нарушен п.7 Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями (утв. Приказом Минтранса РФ №68 от 30.06.2000г.);
 
 
    - Отсутствует журнал регистрации путевых листов автотранспортных средств, чем нарушен п. 10, п. 12 Порядкаведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями (утв. Приказом Минтранса РФ № 68 от 30.06.2000г.);
 
 
    - Отсутствует табель учета рабочего времени водителя, чем нарушена ст.20 Федерального закона от 10.12.95г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.2.3.5. «Требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании и перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.94г. № 15;
 
 
    - Отсутствует журнал учета ДТП, всвязи с чем, лицензиатом не осуществляются сверки с органами ГИБДД сведений о ДТП с участием АТС, принадлежащих лицензиату, чем нарушены п.2.2.«Положения  об обеспечении  безопасности дорожного движения  в  предприятиях,  учреждениях, организациях,   осуществляющих   перевозки    пассажиров    и    грузов»,    утвержденного    приказомМинтранса РФ от 09.03.95г. № 27, п.16,18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.95г. № 647).
 
 
    Административное правонарушение выразилось в осуществлении предпри­нимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, т.к. п. 4 п.п. б) «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.06. № 637, устанавливает необходимость соблюдения лицензионных требований лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
 
    08.08.2008г.  государственным инспектором УГАДН по Астраханской области Зининым В.Е.  в присутствии предпринимателя Хасметовой З.П-Г. был составлен протокол №000109 об административном правонарушении.
 
 
 
 
    Представитель предпринимателя Хасметовой З.П-Г. в судебном заседании пояснил, что предприниматель с выявленными нарушениями согласна.
 
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок  допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
 
    Учитывая обстоятельства дела, суд в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателяХасметову Загитдат Первона-Гызы, 25.09.1953года рождения, место рождения республика Туркменистан, г.Челекен,  проживающую по адресу: г.Астрахань, ул.Кубанская, дом 70, кв.40,  ОГРН №305301727900044, ИНН 301724973847, к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме в сумме 3.000руб.
 
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 10611630000010000140
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
 
 
    Судья
 
Н.А. Сорокин