Дата принятия: 17 августа 2009г.
Номер документа: А06-4721/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-4721/2009
13 августа 2009 года
Резолютивная часть решения оглашена 13 августа 2009 г.
Полный текст решения изготовлен 13 августа 2009 г.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:судьи Гришиной Р.М.
при ведении протокола судебного заседания судьей Гришиной Р.М.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (414040, г. Астрахань, пл. К. Маркса, 33)
к предпринимателю Акбасову Равилю Уаповичу (416369, Астраханская область, Икрянинский район, с. Озерное, ул. Бэра,17, кв.1)
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя: Паровая О.С., госинспектор отдела автотранспортного надзора, доверенность от 07.05.2009г. №21.
от ответчика: не явился, извещен
Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Акбасову Равилю Уаповичу к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Предприниматель Акбасов Р.У. в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, в силу пункта 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещен надлежащим образом. В соответствии с требованиями подпунктов 1, 3 статьи 156, пункта 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с согласия представителя заявителя, дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Выслушав представителей заявителя, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Предпринимателю Акбасову Равилю Уаповичу 27.03.2006г. Управлением госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта выдана лицензия № АСС-30-6020-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации.
На основании плана проверок на 2009г. и приказа о проведении мероприятий по государственному контролю от 23.06.2009г. № 1295-П проведена плановая проверка деятельности по перевозке пассажиров, осуществляемой предпринимателем Акбасовым Р.У.
Согласно акту проверки № 1295 - П от 21.07.2009г. установлено, что предпринимателем Акбасовым Р.У. не ведется документация учета рабочего времени водителей, в связи с чем не представляется возможным проконтролировать соблюдение режима труда и отдыха водителей.
Предприниматель Акбасов Р.У., перевозящий пассажиров по регулярному маршруту №107 «Астрахань-Икряное-Астрахань» своевременно не прошел медицинское освидетельствование.
У лицензиата отсутствует журнал регистрации путевых листов. За период предпринимательской деятельности с марта 2006г. по июнь 2009г. не обеспечено хранение путевых листов.
Кроме того, предпринимателем Акбасовым Р.У. не проводятся ежемесячные сверки с органами ГИБДД сведений о дорожно-транспортных происшествиях с участием транспортных средств лицензиата.
Заявитель указал, что предпринимателем нарушены требования пункта 1 статьи 20, пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пунктов 2.3.7, 2.6.2 Приказа Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15 «Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», подпункта 2.2 пункта 2, пунктов 3.3.1, 3.3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.95г. № 27, подпункта «е» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, пункта 2.2 "Положения об обеспечении перевозок пассажира автобусами", утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 08.01.1997 № 2, пунктов 17,18 статьи 3 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», пункта 18 Правил учета ДТП, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.95г. № 647
По результатам проведенной проверки 21.07.2009г. ВрИО главного инспектора УГАДН по АО Мироника А.В. в присутствии предпринимателя Акбасова Р.У. составлен протокол № 000621 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе предприниматель Акбасов Р.У. указал, что с протоколом согласен, обязался устранить все выявленные нарушения.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно подпункту «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности, и требовать их соблюдения от своих работников, за деятельность которых он несет ответственность.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит административной ответственности.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь предпринимателя Акбасова Равиля Уаповича, 05.06.1964г.р., уроженца Астраханской области, Икрянинского района, с. Икряное, проживающего по адресу: 416369, Астраханская область, Икрянинский район, с. Озерное, ул. Бэра,17, кв.1 ОГРН 305302133600025, ИНН 300401716505 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74) в течение 10 дней.
Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
КБК 106 1 16 900 50050000 140
ОКАТО 12220820000
ИНН 3015067444
КПП 301501001
Счет № 40101810400000010009
Судья
Р.М. Гришина
