Решение от 30 января 2009 года №А06-47/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-47/2009
 
    29 января 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Каторжевский Н.К.
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Спицыной В.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Астрахань» (адрес заявителя: г. Астрахань, ул. Ленина, 30)
 
    к Астраханской таможне (адрес ответчика: г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, 42)
 
    о признании незаконными действий, выразившихся в не возврате денежного залога, внесенного в обеспечение таможенных платежей, обязании возвратить денежный залог в сумме  59 415  руб. 72 коп.
 
    при участии:
 
    от заявителя: Щербакова Е.В., юрисконсульт, доверенность от 01.02.2008г. №25
 
    от заинтересованного лица:  Будко И.С., главный гос. таможенный инспектор, дов. от 28.12.2008г. №01-03-42/21338.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Астрахань»(до 01.02.2008г. до изменения фирменного наименования - ООО «Астраханьгазпром»)обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконными действий Астраханской таможни, выразившихся в не возврате ООО «Газпром добыча Астрахань» денежного залога в размере 59 415 руб. 72 коп., внесенного в обеспечение уплаты таможенных платежей, и обязании Астраханской таможни возвратить ООО «Газпром добыча Астрахань» денежный залог. По мнению заявителя, действия Астраханской таможни, выразившиеся в не возврате денежного залога, противоречат требованиям статьи 357 ТК РФ.
 
 
    Представитель Астраханской таможни с заявленными требованиями не согласна, просит отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований,  представлен письменный отзыв  на заявление. Пояснила, что на 19.11.2008г. задолженность ООО «Газпром добыча Астрахань» по уплате таможенных платежей, пеней составляла                     285 309 руб. 14 коп. Указанная задолженность возникла на основании принятых Аксарайским таможенным постом в сентябре 2007г. – июле 2008г. решений о корректировке таможенной стоимости серы, которые не признаны судом незаконными на день рассмотрения заявления о возврате денежных залогов. Следовательно, на тот момент отсутствовали основания для осуществления возврата денежного залога. В соответствии  с ч.5 ст.357 ТК РФ возврат денежного залога не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей, пеней или процентов в размере такой задолженности.
 
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    12 января 2007г. для таможенного оформления товара «сера техническая», поставляемого на экспорт в рамках Контракта от 03.12.2003г. № S7004-006 компании «Федкоминвест Монако С.А.М.», ООО «Газпром добыча Астрахань» на Аксарайский таможенный пост Астраханской таможни была представлена грузовая таможенная декларация №10311010/120107/0000024.
 
    При проведении Астраханской таможней таможенного контроля ГТД  Заявителю было сообщено о необходимости внесения обеспечения уплаты таможенных платежей по причине несоблюдения условия выпуска товаров.
 
    Платежным поручением № 876 от 30.11.2006г. Заявителем на счет Астраханской таможни было внесено 6,9 млн. рублей в обеспечение уплаты таможенных платежей на планируемый период отгрузки серы.
 
    После проведения Астраханской таможней расчета размера обеспечения уплаты таможенных платежей по поданной ГТД №10311010/120107/00000024, Обществу была выдана таможенная расписка № ТР – 0525294  на сумму 59 415 руб. 72 коп.
 
    В январе 2008г. Астраханской таможней скорректирована стоимость поставленной                        12 января 2007г. серы технической, в связи с чем, ООО «Астраханьгазпром» выставлено требование  об уплате таможенных платежей № 9 от 11.01.2008 г.
 
 
    Заявитель не согласился с решением Астраханской таможни о доначислении и взыскании таможенных платежей и обжаловал требование  об уплате таможенных платежей № 9 от 11.01.2008г.  в порядке арбитражного судопроизводства. Решением Арбитражного суда Астраханской области  от 21 апреля  2008г. по делу №А06-344/2007-14 заявление ООО «Астраханьгазпром» удовлетворено, требование таможни об уплате таможенных платежей № 9 от 11.01.2008 г. признано недействительным. Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09 июля 2008г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
 
    18.11.2008г. ООО «Газпром добыча Астрахань»  обратилось с заявлением № 01-9336 к начальнику Астраханской таможни о возврате денежного залога в сумме 59 415 руб. 72 коп., внесенного на счет Астраханской таможни в обеспечение уплаты таможенных платежей, в связи с вступлением в законную силу решения суда, признавшего незаконным требование об уплате таможенных платежей, начисленных в связи с корректировкой таможенной стоимости. В подтверждение представлены оригинал таможенной расписки, копию платежного поручения,  ГТД, КТС-1, решения арбитражного суда.
 
    Письмом от 03.12.2008 г. № 03-01-23/19778 Астраханская таможня уведомила Заявителя об отказе в удовлетворении заявления на основании пункта 5 статьи 357 Таможенного кодекса РФ, поскольку общая сумма задолженности ООО «Газпром добыча Астрахань» по уплате таможенных платежей по состоянию на 19.11.2008 г. составляет 285 309 руб. 14 коп.
 
    По состоянию на день подачи настоящего искового заявления возврат денежного залога в размере 59 415 руб. 72 коп. Астраханской таможней не осуществлен. Данное обстоятельство Астраханской таможней не оспаривается.
 
    Суд считает, что основания, препятствующие возврату денежных залогов, отсутствуют.
 
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Таможенного кодекса Российской Федерации  возврат денежного залога  осуществляется при условии исполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о его возврате подано в таможенный орган в течение 3 лет со дня, следующего за днем исполнения обязательств.      
 
    В соответствии с частями 2 и 3 статьи 357 Таможенного кодекса Российской Федерации денежный залог возвращается таможенным органом, на счет или в кассу которого суммы денежного залога были уплачены при предоставлении таможенной расписки  в валюте платежа.
 
    К заявлению о возврате денежного залога № 01-9336 от 18.11.2008г. ООО «Газпром добыча Астрахань» был приложен оригинал таможенной расписки № ТР – 0525294.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 357 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат денежного залога не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей, пеней или процентов в размере такой задолженности. Таможенный орган вправе обратить взыскание на денежный залог в соответствии со статьей 353 Таможенного Кодекса Российской Федерации.
 
    Из представленной ответчиком справки – таблицы (Сведения о задолженности)  следует, что по сведениям таможенного органа по состоянию на 19.11.2008 г. размер задолженности заявителя по уплате таможенных платежей и пени, возникшей с 01.09.2007г. по 19.11.2008г.,  составлял  285 309 руб. 14 коп.
 
    В качестве подтверждения данной задолженности таможенный орган ссылается на требования об уплате таможенных платежей и решения Астраханского  таможенного поста о корректировке таможенной стоимости, выраженные в КТС, которые не были признаны судом незаконными на момент рассмотрения заявления о возврате денежного залога.
 
    Однако, по настоящему делу заявитель требует возврата денежного залога, внесенного в ноябре 2006г., в связи с поставкой серы 12 января 2007 г., и по которому требование таможни об уплате таможенных платежей признано недействительным в судебном порядке.
 
 
    Согласно статье 353 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенный орган вправе обратить взыскание на денежный залог, в соответствии с частью 2 данной статьи. О взыскании сумм таможенных платежей за счет денежного залога, таможенный орган сообщает в письменной форме лицу, внесшему указанные средства на счет этого таможенного органа, в течение одного дня после взыскания.
 
    Однако таможенным органом не представлено доказательств тому обстоятельству, что им в адрес заявителя направлялись письменные сообщения о взыскании сумм платежей за счет денежных залогов.
 
    Общий срок рассмотрения заявления о возврате и принятия решения о возврате таможенных платежей установлен статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации и не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.
 
    При отсутствии со стороны таможенного органа спора о фактической уплате денежного залога и соблюдения Заявителем трехлетнего срока для подачи заявления о возврате денежного залога, у Астраханской таможни отсутствуют законные основания для не возврата Заявителю денежного залога в размере внесенного по таможенной расписке                 № ТР – 0525294.
 
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Согласно пункту 5 Информационного Письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 117 от 13.03.2007г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового Кодекса Российской Федерации» с 01.01.2007 г. подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа, не в пользу которого принят судебный акт.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений, содержащих одновременно требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.
 
    Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Астрахань»  в рамках данного дела заявлено два требования, каждое из которых подлежит оплате госпошлиной.
 
    При обращении с требованием о признании незаконными действий Астраханской таможни, выразившихся в не возврате ООО «Газпром добыча Астрахань» денежного залога в размере 59 415 руб. 72 коп., внесенного в обеспечение уплаты таможенных платежей по ГТД № 10311010/120107/0000024, заявителем в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации оплачена госпошлина в размере 2 000 руб.
 
    Требование об обязании таможенного органа возвратить денежный залог в сумме                59 415 руб. 72 коп. носит имущественный характер, и расчет государственной пошлины в данном случае производится в соответствии с правилами подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового Кодекса Российской Федерации и составляет 2 282,46  руб.
 
    Учитывая, что госпошлина за рассмотрение имущественного иска при подаче заявлении ООО «Газпром добыча Астрахань» в суд не оплачивалась, суд считает необходимым в данной части взыскать госпошлину с таможенного органа в доход федерального бюджета.
 
    Таким образом, расходы по государственной пошлине в размере 2000 руб., уплаченной заявителем, подлежат взысканию с Астраханской таможни в пользу ООО «Газпром добыча Астрахань», а госпошлина в размере  2 282,46 руб. подлежит взысканию с Астраханской таможни в доход федерального бюджета.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176,  201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   суд 
 
 
РЕШИЛ:
 
    Действия Астраханской таможни, выразившиеся в не возврате ООО «Газпром добыча Астрахань» денежного залога в размере 59 415 руб. 72 коп., внесенного в обеспечение уплаты таможенных платежей по ГТД №10311010/120107/0000024, признать незаконными.
 
    Обязать Астраханскую таможню возвратить ООО «Газпром добыча Астрахань» денежный залог в сумме 59 415 руб. 72 коп.
 
 
    Взыскать с Астраханской таможни в пользу ООО «Газпром добыча Астрахань» в возврат расходов по госпошлине  2 000 руб.
 
 
    Взыскать с Астраханской таможни в доход федерального бюджета госпошлину в сумме   2 282 руб. 46 коп.
 
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, по адресу 410031 гор. Саратов, ул. Первомайская, дом. 74.
 
 
    Судья
 
Н.К. Каторжевский