Решение от 13 августа 2009 года №А06-4719/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4719/2009
 
    13 августа 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2009 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 13 августа 2009 г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:судьи Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Леонтьевой С.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к  индивидуальному предпринимателю Семеновой Ирине Николаевне
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Паровая О.С., государственный инспектор, доверенность от 07.05.2009 г.
 
    от ответчика: не явился, извещен
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Семеновой Ирины Николаевны к административной ответственности, предусмотренной  частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Предприниматель Семенова Ирина Николаевна в судебное заседание не явилась, отзыв на заявление не представила, телефонограммой заявила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, с протоколом согласна. В силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ предприниматель извещена надлежащим образом. В соответствии с требованиями подпунктов 1, 3 статьи 156, пункта 3 статьи 205  Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.
 
    Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Семеновой Ирине Николаевне Управлением государственного автодорожного надзора по Астраханской области 22.06.2007г. выдана лицензия                                № АСС-30-1362-005 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации.
 
    На основании приказа начальника УГАДН по АО от 08.07.2009г. № 1401-П и графика совместных рейдов на 2009 год государственным инспектором ДПС ОР ГИБДД УВД Астраханской области Кашиным В.Н. совместно с государственным инспектором  УГАДН по АО Пахомовой Н.В. 09 июля 2009г. в 10 час. 45 мин. на ул. Казанской, 138 проведено плановое мероприятие по государственному контролю. В результате проверки автотранспортного средства ГАЗ – 3269 г/н ААА 638/30 под управлением водителя Щербакова Д.А., работающего у индивидуального предпринимателя Семеновой И.Н., который осуществлял коммерческую перевозку пассажиров по городскому маршруту № 70-с, установлено отсутствие путевого листа на 09.07.2009г. с отметками о прохождении водителем предрейсового медосмотра и прохождение предрейсового технического осмотра автотранспортного средства.
 
 
    В соответствии со статьей 24  Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно пункту 2.6.5 Приказа Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15 "Об утверждении Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте" при выполнении лицензируемой перевозочной деятельности в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий, владельцы лицензий обеспечивают водителей необходимыми путевыми документами (путевыми или маршрутными листами, документами на перевозимый груз, графиками движения и. т.д.)
 
    Аналогичное требование к организации по обеспечению водителей необходимыми путевыми документами предусматривает пункт 5.4 Положения по обеспечению безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 09.03.2005г.  № 27.
 
    Приказом  Минтранса РФ от 18.09.2008г. № 152 утверждены реквизиты и порядок заполнения путевых листов, обязательные к применению для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи.
 
 
    По результатам проведенной проверки 23.07.2009г. государственным инспектором УГАДН по АО Пахомовой Н.В. в отношении предпринимателя Семеновой И.Н. составлен протокол № 000905 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе предприниматель Семенова И.Н. факт нарушения признала. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии  предпринимателя, и ему вручен.
 
 
    Согласно подпункту «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности, и требовать их соблюдения от своих работников, за деятельность которых он несет ответственность.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении  перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Привлечь предпринимателя Семенову Ирину Николаевну, 23.06.1973 г.р., уроженку гор. Шверин ГДР, проживающую по адресу гор. Астрахань, ул. Бориса Алексеева, д. 63, кв. 50  ОГРН 304301508300087, ИНН 301500820724, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  3000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
    Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 9004004 0000 140,   
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444,       
 
    КПП 301501001,
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева