Дата принятия: 26 августа 2009г.
Номер документа: А06-4710/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-4710/2009
26 августа 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2009 года
Полный текст решения изготовлен 26 августа 2009 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе: судьи Грибанова Г.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей Грибановым Г.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению предпринимателя Кууль Татьяны Леонидовны к Пенсионному фонду РФ Управление (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Астрахани
о признании незаконным и отмене решения №1 от 20.04.2009
при участии:
от заявителя: Куль А.И., представитель, доверенность от 19.02.2009
от ответчика: Казаков А.М., специалист-эксперт, доверенность от 24.12.2008
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Кууль Татьяна Леонидовна (далее заявитель) обратилась в арбитражный суд к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани (далее государственное учреждение) с заявлением о признании незаконным и отмене решения №1 от 20.04.2009.
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что оспариваемое решение принято с нарушением требований закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Представитель ответчика заявленные требования признал полностью, указал, что при издании оспариваемых постановлений были нарушены предусмотренные законом требования к их оформлению.
Исследовав материалы дела, изучив доводы лиц, участвующих в деле, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим причинам.
В соответствии со ст.200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
С силу положений статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон об обязательном пенсионном страховании, Закон) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, подлежат регулированию законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 25.1. Закона об обязательном пенсионном страховании устанавливает порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации
Согласно данной нормы до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю по месту его учета.
В случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов принимается руководителем (его заместителем) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации после истечения срока исполнения требования об их уплате. Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов доводится до сведения страхователя в срок не позднее пяти дней после вынесения решения.
В решении о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов указываются основания взыскания и размер взыскиваемой суммы со ссылкой на соответствующие статьи нормативных правовых актов, документы и иные сведения, которые подтверждают наличие недоимки, пеней и штрафов, а также срок, в течение которого плательщик вправе обжаловать указанное решение в вышестоящий орган страховщика или в арбитражный суд.
Из толкования указанных статей следует, что решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть принято только при условии направления страхователю требования об уплате недоимки, в котором должны содержаться указанные в статьей 25.1. Закона сведения, и при условии, что страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате.
Из материалов дела видно, что государственным учреждением в адрес заявителя было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам страхователем – индивидуальным предпринимателем №4857 от 05.03.2009г. за 2008 год на сумму 3227,04 руб., срок уплаты до 20.03.2009г.
Данное требование было направлено в адрес страхователя заказной почтовой корреспонденцией.
Ответчиком не оспаривается, что в силу положений Закона об обязательном пенсионном страховании требование №4857 от 05.03.2009 считается полученным плательщиком только 26.03.2009.
Таким образом, установленный в требовании срок уплаты недоимки заведомо не мог быть соблюден заявителем в силу допущенного ответчиком нарушения срока направления выставленного плательщику требования.
Учитывая, что решение о взыскании недоимки принимается руководителем территориального органа Пенсионного фонда только после истечения срока исполнения требования об их уплате, то обстоятельство, что направленное заявителю требование заведомо не могло быть им исполнено в установленный срок, позволяет суду прийти к выводу о незаконности принятого ответчиком решения.
Также при разрешении спора суд учитывает факт признания государственным учреждением заявленных истцом требований, что предоставляет суду возможность в силу положений ч.4 ст.170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не указывать в судебном акте мотивы принятого решения.
Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Требования предпринимателя Кууль Татьяны Леонидовны удовлетворить в полном объеме, принятое Управлением Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя – страхователя №1 от 20.04.2009 признать незаконным.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»
Судья
Г.В. Грибанов
