Решение от 14 сентября 2009 года №А06-4703/2009

    +!1D9FC2-agaaaa!
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4703/2009
 
    14 сентября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Винник Ю.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шариповым Ю.Р.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску Пенсионного фонда РФ Управления (Государственное учреждение) Икрянинского района Астраханской области к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-эксплуатационная контора "Администрации муниципального образования "Рабочий поселок Красные Баррикады"
 
    о взыскании недоимки
 
    при участии:
 
    от истца: Булычева Т.М. – доверенность №01/4979 от 11.09.09 г.
 
    Баздеров Д.А. – доверенность №01/500 от 30.01.09 г.
 
    от ответчика: Нагорнова Т.С. – доверенность от 12.08.09 г.
 
    Болотина О.Н. – доверенность №118 от 14.09.09 г.
 
 
    В арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Икрянинском районе Астраханской области о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам за 2008 год и пени в сумме 284 329,18 рублей.
 
    В судебном заседании представитель пенсионного фонда требования поддержал в полном объеме. Считает факт наличия задолженности по страховым взносам и пени доказанным. Просит суд удовлетворить заявленные требования.
 
    Ответчик заявленные требования признал в части взыскания страховых взносов, в части взыскания пени не признал, в виду отсутствия обоснования взыскиваемой суммы и ее расчета.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ответчик является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В виду неисполнения обязанности по уплате страховых взносов за 2008 год, истцом направлено ответчику требование №110 от 08.06.09г. об уплате недоимки и пени по страховым взносам за 2008 год, в сумме 289 107, 18 рублей, где 217 194, 53 рублей недоимка по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии, 39 082 рублей недоимка по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии, 27 751, 9 рублей – пени, начисленная за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии, 5078, 75 рублей – пени, начисленная за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии.
 
    Требование ответчиком исполнено частично в сумме 4 778 руб.,  оплачены страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.
 
    Согласно заявления истца, за ответчиком числится задолженность за 2008 год по страховым взносам, направляемым на уплату страховой части трудовой пенсии в сумме 217 194,53 рублей и по страховым взносам, направляемым на уплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 34 304 рублей, 27 751, 9 рублей – пени, начисленная за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии, 5078, 75 рублей – пени, начисленная за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии.
 
    Требования о взыскании суммы основного долга признаны ответчиком.
 
    Суд считает, что удовлетворению подлежат требования ответчика только в части взыскания недоимки по страховым взносам, в остальной части требования о взыскании заявлены необоснованно, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  (далее Закон) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Согласно пункта 2 статьи 14 Закона, страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда.
 
    Срок уплаты страховых взносов предусмотрен пунктом 2 статьи 24 Закона – ежемесячно, не позднее 15-го числа следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
 
    Согласно статье 25 Закона, контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение  осуществляется налоговыми органами, а взыскание недоимки по страховым взносам и пеней в судебном порядке возложена на органы Пенсионного фонда РФ.
 
    Статьей 26 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.
 
    В соответствии со статьей 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно пунктам 1, 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается адресованное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    В силу положений статьи 25.1 Закона № 167-ФЗ в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
 
    Пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что досудебное урегулирование спора о взыскании пеней по недоимкам состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.
 
    Таким образом, пенсионный фонд должен доказать не только правомерность направления налогоплательщику требования, но и подтвердить наличие недоимки и размер пеней соответствующими документами и расчетами.
 
    Требование № 110 не содержит сведений относительно периода начисления пени, даты, с которой начинают начисляться пени, суммы задолженности, на которую исчислена пеня, процентные ставки по которым начислены пени.
 
    Представленный в материалы дела расчет суммы пени (л.д. 14) не соответствует сумме пени, начисленной в требовании №110, и не позволяет проверить правильность начисления суммы пени, указанной в требовании.
 
    Согласно представленного расчета, в сумме пени, указанной в требовании, содержится пеня не только за спорный период, но и пеня по задолженности, образовавшейся в иные периоды.
 
    Суд считает, что во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания страховых взносов, начисления пеней, то есть сведения, позволяющие налогоплательщику убедиться в обоснованности их начисления. Это прямо следует из требований статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации  и статьи 25.1 Закона № 167-ФЗ.
 
    Исковое заявление содержит противоречивые сведения относительно периода начисления пени. Описательная часть заявления указывает на период с 01.01.2009 г по 12.05.2009 г., а резолютивная часть указывает на период с 10.10.2008 г. по 31.12.2008 г.
 
    Требование №110, указаний на период начисления пени, не содержит.
 
    В нарушение положений статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пенсионным фондом не представлено доказательств правомерности начисления пеней.
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований статьи 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
 
    Пени при отсутствии доказательств правомерности их начисления, не могут быть взысканы.
 
    Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 02.07.2009 г. по делу №А06-6454/2009.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационная контора «Администрации муниципального образования «Рабочий поселок «Красные Баррикады» (416356, Астраханская область, Икрянинский район, пгт. Красные Баррикады, ул.Первомайская, 12) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по страховым взносам за 2008 год в сумме 251 498,53 руб., где 217 194,53 руб. – страховые взносы, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии, 34 304 руб. – страховые взносы, направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
 
    В остальной части иска, о взыскании пени, отказать.
 
    Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационная контора «Администрации муниципального образования «Рабочий поселок «Красные Баррикады» (416356, Астраханская область, Икрянинский район, пгт. Красные Баррикады, ул.Первомайская, 12) в федеральный бюджет госпошлину в сумме 5 844 рублей.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
 
    Исполнительные листы выдать по вступлении решения в законную силу.
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»
 
 
 
    Судья
 
Ю.А. Винник