Дата принятия: 02 сентября 2009г.
Номер документа: А06-4701/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-4701/2009
31 августа 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена «27» августа 2009 года
Полный текст решения изготовлен «31» августа 2009 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Гришина Р.М.
при ведении протокола судебного заседания судьёй Гришиной Р.М.
рассмотрев в судебном заседании дело
по иску Открытого акционерного общества строительная компания "Маяк"
к Обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "Спутник"
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области:
о признании незаконным протокола отбора подрядных организаций
при участии:
от заявителя: Андреев Е.М., представитель по доверенности от 11.01.2009 №002
от ответчика: Глушенков Е.И., представитель по доверенности от 24.01.2009
от третьих лиц: Луковкина, начальник отдела, доверенность от 16.06.2009 №33
ОАО СК «Маяк» обратилось в арбитражный суд с заявлением к о признании недействительным комиссионного отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома №66 по ул. Сун-Ят-Сена г. Астрахани. В судебном заседании представитель заявителя уточнил требования и просит признать незаконным протокол №1 от 14.07.2009г. в части отклонения ОАО СК«Маяк» от участия в отборе по причине отсутствия справки (задолженности) по обязательным платежам. .
Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что в исковом заявлении требования основывал на положениях Федерального закона №94 от 21.07.2005г., поскольку указанный закон не распространяется на данные отношения, он отказывается от обоснования своих требований на указанный нормативный акт.
Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что отбор подрядных организаций производится на основании «Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» , утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 21.08.2008г. №461-П. Истец свои требования основывает на положениях Федерального закона №94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», который на данные отношения не распространяется. Просит в иске отказать.
Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы считает, что требования заявителя не обоснованы и удовлетворению не подлежат.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:
Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Спутник» 24.06.2009 г. опубликовало объявление об отборе подрядной организации для ремонта многоквартирного дома №66 по ул.Сун-Ят-Сена в г. Астрахани.
Заявитель подал заявку на участие в конкурсе и представил пакет документов.
В соответствии с пунктами 3,9 «Порядка привлечения управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом №185», именуемого в дальнейшем «Порядок», в отборе могут участвовать юридические лица независимо от организационно-правовой формы собственности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по выполнению капитального ремонта многоквартирных домов и имеющие предусмотренную действующим законодательством разрешительную документацию на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома и необходимую производственную базу, при этом форма заявки должна содержать отсутствие задолженности по обязательным платежам.
При вскрытии конвертов комиссией было установлено, что у ОАО СК «Маяк» имеется задолженность по обязательным платежам.
По результатам рассмотрения и оценки заявок был составлен протокол о результатах отбора №1 от 04.07.2009г, в пункте 7 которого указано, что заявка ОАО СК «Маяк» отклонена «(отсутствует справка налоговой (задолженность)» (л.д.10)..
Заявитель указал, что для участия в отборе им была представлена справка ИФНС, в которой указано, что имеется задолженность по налогам и сборам. Считает, что протокол содержит недостоверные сведения, поскольку справка имелась.
Суд находит данный довод необоснованным, поскольку в протоколе в скобках указано, что у ОАО СК «Маяк» имеется задолженность.
Согласно вышеуказанного «Порядка» отсутствие задолженности по обязательным платежам является обязательным условием для участника отбора. Заявки, поданные с нарушением п.13 « Порядка» отклоняются. По результатам рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе составляется протокол о результатах отбора, который должен содержать сведения об организаторе отбора, обо всех участниках отбора, подавших заявки, об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения, о присвоенных заявкам на участие в отборе порядковых номерах, сведения об организации, определенной по итогам отбора.
Все свои доводы истец основывает на положениях Федерального закона №94-ФЗ, который регламентирует проведение конкурса на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Положения указанного закона на данные отношения не распространяются. Данные отношения регулируются «Порядком привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 21.08.2008г. №461-П..
Нарушений указанного порядка при отборе подрядной организации не установлено.
В судебном заседании суд исследовал, документацию 16 участников отбора, протокол отбора соответствует требованиям п. 14 «Порядка».
При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.
Руководствуясь ст.ст.167-170,176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Открытого акционерного общества Строительной компании «Маяк» к Обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании «Спутник» о признании недействительным протокола №1 от 14.07.2009г. в части отклонения ОАО СК «Маяк» от участия в отборе отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru
Судья
Р.М. Гришина
