Решение от 06 октября 2009 года №А06-4699/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4699/2009
 
    06 октября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 1 октября 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 6 октября 2009 года
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Соколова А.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Соколовой А.М.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску Федерального государственного учреждения «Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» в лице филиала Информационно-технический центр
 
    адрес: г. Волгоград ул. Рабоче-Крестьянская, 22
 
    к  Государственному предприятию Астраханской области «Астраханский морской рыбный порт»
 
    адрес: г. Астрахань ул. Желябова, 43
 
    о взыскании с ответчика денежной суммы в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору на оказание услуг № 12/РО-А от 01.05.2006 г. в виде основного долга 22 203 руб. 48 коп. и пени за просрочку оплату в размере 5 550 руб. 87 коп., а всего 27 754 руб. 35 коп.
 
    при участии:
 
    от истца: не явился, извещен.
 
    от ответчика: Суханова Н.И. – представитель, доверенность от 10.10.2009 г. в деле.
 
 
    Федеральное государственное учреждение «Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» в лице филиала Информационно-технический центр обратилось в арбитражный суд к Государственному предприятию Астраханской области «Астраханский морской рыбный порт» с иском о взыскании задолженности в сумме 27 754 руб. 35 коп., из которой 22 203 руб. 48 коп. – сумма основного долга по договору № 12/РО-А на оказание услуг от 01.05.2006 г. и 5 550 руб. 87 коп. – сумма пени.
 
    В ходе подготовки дела к судебному разбирательству от истца поступило письменное ходатайство об отказе от иска в части требования о взыскании суммы пени в размере 5 550 руб. 87 коп.
 
    Суд определил: поскольку частичный отказ от иска не противоречит законам и иным нормативным правовым актам и не нарушает права и законные интересы других лиц, то отказ от иска в части требования о взыскании суммы пени в размере 5 550 руб. 87 коп. принят судом.
 
    Представитель истца в судебное заседание не явился.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что считает исковые требования незаконными и необоснованными, просит суд в иске отказать, поскольку ответчик никогда не арендовал помещение и земельный участок по договору № 12/РО-А на оказание услуг от 01.05.2006 г., а также в рамках данного договора истец никогда не оказывал ему услуги.
 
    Истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие представителя надлежащим образом извещенного истца.
 
Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    1 мая 2006 года между Федеральным государственным учреждением «Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» (исполнитель по договору) и Государственным предприятием Астраханской области «Астраханский морской рыбный порт» (заказчик по договору) подписан договор № 12/РО-А на оказание услуг.
 
    Согласно пункту 1.1. данного договора исполнитель обязуется предоставить для заказчика часть нежилого помещения общей площадью 130,08 кв.м., расположенное в здании по адресу: г. Астрахань ул. Куликова, 56 к. 3 для размещения оборудования для функционирования КВ связи и антенных систем связи; исполнитель предоставляет заказчику земельную площадь 16 760 кв.м. для размещения антенно-фидерных устройств УКВ связи. При этом указанные услуги включают в себя хозяйственное обслуживание и уборку мест размещения оборудования заказчика; периодическую визуальную проверку антенн и кабельных трасс; своевременное оповещение заказчика о создавшихся аварийных ситуациях. Кроме того, исполнитель обязуется обеспечить помещение и оборудование электроэнергией и холодной водой.
 
    Пунктом 5.1 указанного договора в редакции соглашения от 13.02.2007 г. предусмотрено, что данный договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 28 февраля 2007 г.
 
    Проанализировав договор № 12/РО-А на оказание услуг от 01.05.2006 г., суд приходит к выводу о том, что данный договор является смешанным, поскольку содержит условия  договора аренды и договора возмездного оказания услуг.
 
    Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    Частью 1 статьи 650 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды здания или сооружения арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение.
 
    Согласно статье 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
 
    Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним  - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или пре
 
    кращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
    Частью 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г.  государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.
 
    Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Истцом в материалы дела представлено Распоряжение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 2200-р от 03.10.2005 г., согласно которому Федеральному государственному учреждению «Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» на праве оперативного управления передается имущество, указанное в приложениях № 1 и № 2.
 
    В соответствии с актом приема-передачи (позиция № 136), как указано истцом, Федеральному государственному учреждению «Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» передано здание, часть помещения которого предоставлено в аренду ответчику.
 
    Однако, согласно пункту 2.1.1 договора № 12/РО-А от 01.05.2006 г. истец обязуется предоставить ответчику часть нежилого помещения общей площадью 130,08 кв.м., расположенного в здании по адресу: г. Астрахань ул. Куликова, 56 к. 3, а позиция 136 акта приема-передачи (л.д. 75-77), на которую ссылается истец, подтверждает факт передачи здания передающего радиоцентра, расположенного по адресу: г. Астрахань ул. 3-я Зеленгинская, 56.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 655 ГК РФ передача здания или сооружения арендодателем и принятие его арендатором осуществляются по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами.
 
    Истец в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил передаточный акт или иной документ о передаче, подписанный сторонами, свидетельствующий о приеме ответчиком в аренду части нежилого помещения общей площадью 130,08 кв.м., расположенного в здании по адресу: г. Астрахань ул. Куликова, 56 к. 3.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.
 
    В силу статьи 4 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
 
    Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
 
    С учетом изложенных норм,  истец не  представил доказательство государственной регистрации права оперативного управления, а соответственно не доказал право   на распоряжение спорным объектом недвижимости.
 
    Также согласно пункту 2.1.1 договора № 12/РО-А от 01.05.2006 г. истец обязался предоставить ответчику земельную площадь 16 760 кв.м.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 3 статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
 
    В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
 
    Согласно части 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект земельных отношений представляет собой часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном законом порядке.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" земельный участок - часть поверхности земли (в том числе, поверхностный почвенный слой), границы, которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом.
 
    В соответствии с Федеральным законом  "О государственном земельном кадастре" установлено, что государственный учет земельных участков - это описания и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку.
 
    Согласно статье 14 указанного Закона о государственном земельном кадастре моментом возникновения земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах, является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.
 
    В силу статьи 2 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним описание и индивидуализация земельного участка, в результате чего он получает такие характеристики, которые позволяют выделить его из других объектов недвижимости, осуществляется посредством кадастрового и технического учета.
 
    Согласно пункту 6 Положения о Федеральной службе земельного кадастра России, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 22 от 11.01.2001, уполномоченным органом на описание и удостоверение границ земельных участков является Федеральная служба земельного кадастра России и ее территориальные органы.
 
    Согласно Правилам присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.09.2000 N 660, кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Присвоение кадастровых номеров осуществляется после проверки представленных документов о межевании ранее учтенных земельных участков и проведения на основе заявки кадастровых работ по формированию вновь образованных земельных участков.
 
    Кроме этого, в силу пункта 24 Правил ведения государственного реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, обязательным реквизитом для внесения земельного участка реестр является наличие у него кадастрового номера.
 
    Пунктом 26, 27 названных Правил допускается самостоятельная регистрация участков как объектов недвижимости лишь в результате деления, слияния ранее существовавших объектов или выделения из таких объектов в установленном порядке с присвоением нового кадастрового номера.
 
    Из анализа приведенных положений Закона следует, что земельный участок только тогда может стать объектом гражданских прав, если он представляет собой идентифицированный земельный участок с описанием его границ, составлением карты (плана), определением качества земли (категории), указанием площади разрешенного использования, кадастрового номера.
 
    В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец не представил доказательства, что земельный участок, переданный по договору  № 12/РО-А01-17/73  от 01.05.2006 г. в установленном законом порядке не идентифицирован.
 
    Таким образом, договор  аренды в котором земельный участок не определен в качестве самостоятельного объекта гражданского оборота, не содержит существенных условий необходимых в силу статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Следовательно,  условия данного договора об объекте- земельный участок нельзя считать согласованными, а договор - порождающим соответствующие правовые последствия.
 
    В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец  не представил правоустанавливающие документы землепользования в отношении земельного участка.
 
    Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17 апреля 2006 года N 53-ФЗ) распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 указанного Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
 
    Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
 
    Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами, столицами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Таким образом, вопросы распоряжения земельными участками, находящимися в пределах соответствующих муниципальных образований, до разграничения государственной собственности на них в силу прямого указания федерального закона отнесены к ведению органов местного самоуправления и составляют вопросы местного значения.
 
    В настоящем иске истец заявил требование о взыскании суммы основного долга за услуги, оказанные в рамках договора № 12/РО-А от 01.05.2006 г., в сумме 22 203 руб. 48 коп.
 
    Из расчета - Приложение № 2 (л.д. 14) следует, что стоимость услуг исполнителя включает арендную плату за пользование частью нежилого помещения и земельным участком, а также стоимость электроэнергии и холодной воды.
 
    Размер и порядок оплаты коммунальных, эксплутационных услуг определен сторонами в пунктах 3.1, 3.2, 3.3 договора № 12/РО-А от 01.05.2006 г.
 
    Взаимоотношения сторон в части оплаты коммунальных услуг регулируются рамками оказания возмездных услуг,  регулируемых главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Частью 1 статьи 779 ГК РФ предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
 
    Из статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом либо договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
 
    Отношения сторон, связанные с фактическим пользованием потребителем услугами обязанной стороны в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации рассматриваются как договорные.
 
    Однако, недоказанность наличия арендных отношений влечет недоказанность  предоставления коммунальных услуг. Утверждение  истца о доказанности  количества потребленной электроэнергии противоречит фактическим обстоятельствам спора и материалам дела. В нарушение статьи  65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  истцом не   представлены ежемесячные ведомости электропотребления, составленных по показаниям прибора учета и подписанные Федеральным государственным учреждением «Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» в лице филиала Информационно-технический центр  и  Государственным предприятием Астраханской области «Астраханский морской рыбный порт» ( пункт 2.4.6).
 
    На основании вышеизложенного, учитывая возражения ответчика относительно заявленных исковых требований, суд считает требование Федерального государственного учреждения «Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» в лице филиала Информационно-технический центр о взыскании суммы основного долга по договору № 12/РО-А от 01.05.2006 г., в сумме 22 203 руб. 48 коп. необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
 
    Кроме того, в настоящем иске истец заявил требование о взыскании суммы пени в размере 5 550 руб. 87 коп.
 
    Однако, поскольку истец заявил отказ от иска в части требования о взыскании суммы пени в размере 5 550 руб. 87 коп. и отказ принят судом, то производство по делу в данной части подлежит прекращению согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 110,  пункт 4 часть 1 статьи 150, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:  
 
    В части исковых требований Федерального государственного учреждения «Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» в лице филиала Информационно-технический центр о взыскании суммы пени в размере 5 550 руб. 87 коп. – производство по делу прекратить.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Возвратить Федеральному государственному учреждению «Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» в лице филиала Информационно-технический центр из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 222 руб. 03 коп.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru
 
 
 
 
    Судья
 
А.М. Соколова