Определение от 28 сентября 2009 года №А06-4678/2009

    4
 
А06-4678/2009
 
    +!1D9GA4-jeaaai!
 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru 
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу
 
    г. Астрахань
 
Дело №  А06-4678/2009 
 
    28 сентября 2009 года
 
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Винник Ю.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шариповым Ю.Р.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску Межрайонной ИФНС России №5 по Астраханской области к ООО "Стройэнерго", учредителю ООО "Стройэнерго" Шуктуевой Ирине Петровне, Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области
 
    о признании недействительной государственной регистрации
 
    при участии:
 
    от истца: Мулдашева Э.М. –доверенность
 
    от ответчиков: ООО «Стройэнерго» - не явился;
 
    учредитель ООО «Стройэнерго» Шуктуева И.П. –не явилась;
 
    МИФНС России №2 по Рязанской области –не явилось.
 
 
    В арбитражный суд Астраханской области обратилась Межрайонная ИФНС России №5 по Астраханской области с требованием к ООО "Стройэнерго", учредителю ООО "Стройэнерго" Шуктуевой Ирине Петровне, Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области о признании недействительной государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице ООО «Стройэнерго», содержащихся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы с государственным регистрационным номером от 01.11.2008 г. (л.д.10).
 
    В ходе рассмотрения спора, в порядке статьи 49 АПК РФ, заявитель уточнил требования.
 
    К ООО «Стройэнерго» заявлены требования о признании незаконными действий по представлению недостоверных сведений о месте нахождения ООО «Стройэнеро», содержащихся в заявлении по форме Р13001 от 28.10.2008 г. (л.д.94).
 
    К Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области заявлено требование о признании недействительной государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице ООО «Стройэнерго», содержащихся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы с государственным регистрационным номером от 01.11.2008 г. (л.д.94).
 
    Заявлением от 25.09.09 г., Межрайонная ИФНС России №5 по Астраханской области отказалась от исковых требований к учредителю ООО «Стройэнерго» Шуктуевой И.П.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
 
    Истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
 
    Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.
 
    Суд принимает отказ от иска, поскольку отказ не противоречит требованиям закона и не нарушает права других лиц. В части отказа от иска производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.
 
    Ответчики в судебное заседание не явились. О дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ. Судебное заседание проводится в отсутствии ответчиков в порядке статьи 156 АПК РФ.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Решением от 28.10.2008 г., участником ООО «Стройэнерго» Шуткуевой И.П. принята новая редакция устава общества, согласно которой, местом нахождения общества является: 414017, г.Астрахань, пер.Ростовский, д.13.
 
    28.10.08 г., в Межрайонную ИФНС России №2 по Рязанской области, были представлены документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.
 
    01.11.08 г., Межрайонная ИФНС России №2 по Рязанской области принято решение №4849 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащееся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменением в учредительные документы на основании заявления ООО «Стройэнерго» от 28.10.2008 г.
 
    Регистрационное дело общества было направлено в Межрайонную ИФНС России №5 по Астраханской области.
 
    МИ ФНС России №5 по Астраханской области при проведении контрольных мероприятий, было установлено, что юридическое лицо по месту нахождения, указанному в учредительных документах, не находится, налоговой отчетности не представляет, фактическую деятельность не ведет.
 
    Указанные обстоятельства позволили налоговому органу сделать вывод о том, что государственная регистрация изменения места нахождения общества произведена по недостоверному адресу.
 
    По мнению налогового органа, обществом на регистрацию были представлены недостоверные сведения относительно нового места расположения.
 
    Произведенная налоговым органом государственная регистрация, на основании представленных недостоверных сведений, является недействительной.
 
 
    Исходя из предмета заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что требование о признании незаконными действий общества, заявлены Межрайонной ИФНС России №5 по Астраханской области, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Как следует из указанных положений, Кодекс не предусматривает возможность обжалования действий юридического лица государственным органом.
 
    Возможна лишь обратная процедура обжалования.
 
    Налоговый орган, в рамках осуществления налогового контроля, наделен властно-распорядительными полномочиями в отношении граждан или юридических лиц, обязанных выполнять требования закона в области, подконтрольной налоговому органу.
 
    За совершение незаконных действий обществом или гражданином, налоговый орган вправе применить установленную законом процедуру административной или налоговой ответственности.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ответственность за представление недостоверных сведений для включения в государственные реестры несут заявитель и юридические лица, такая ответственность устанавливается законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 2 той же статьи в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица.
 
    Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что рассмотрение дел по заявлению налогового органа о признании незаконными действий юридических лиц, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, главой 24, не предусмотрено.
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
 
    Суд считает, что производство по делу в части требований к Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области о признании недействительной государственной регистрации, также подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 150 АПК РФ.
 
    Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Рязанской области от 04.05.09 г. по делу №А54-1359/2009, Межрайонной ИФНС России №5 по Астраханской области отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области от 01.11.2008 г. №4849, о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица –ООО «Стройэнерго».
 
    По настоящему спору, заявитель просит признать недействительной государственную регистрацию изменений, в сведения о юридическом лице ООО «Стройэнерго», внесенных в ЕГРЮЛ 01.11.2008 г.
 
    Несмотря на то, что в рамках рассмотрения настоящего дела, заявитель просит признать недействительной государственную регистрацию, осуществленную 01.11.2008 г., а не решение о государственной регистрации от 01.11.2008 г., суд считает, что указанные требования являются идентичными. Государственная регистрация не может существовать сама по себе, осуществляется на основании решения о государственной регистрации. Оспаривание государственной регистрации по сути является оспариванием ненормативного акта –решения о государственной регистрации.
 
    Статья 198 АПК РФ, предусматривает возможность обжалования незаконных действий должностных лиц государственных органов и признание недействительными ненормативных правовых актов.
 
    Обстоятельства, изложенные Межрайонной ИФНС Росси №5 по Астраханской области при рассмотрении спора арбитражным судом Рязанской области, идентичны обстоятельствам, изложенным по настоящему делу.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования Межрайонной ИФНС России №5 по Астраханской области к Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области о признании недействительной государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице - ООО «Стройэнерго» от 01.11.2008 г., были предметом рассмотрения по делу №А54-1359/2009, решение по которому, вынесенное арбитражным судом Рязанской области 04.05.09 г., вступило в законную силу.
 
    Незначительное изменение налоговым органом формулировки заявленных требований, преследуют цель вторично представить на рассмотрение суда обстоятельства, которым дана оценка вступившим в законную силу решением суда.
 
    Пункт 2 части 1 статьи 150 АПК РФ предусматривает, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда.
 
    Руководствуясь  пунктами 1, 2, 4 части 1  статьи 150, 151, 184, 185 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской  Федерации, арбитражный суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Производство по делу в части требований к учредителю ООО «Стройэнерго» Шуктуевой И.П. прекратить в связи с отказом от иска.
 
    Производство по делу в части требований к ООО «Стройэнерго» прекратить в виду того, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
 
    Производство по делу в части требований к Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области прекратить в виду того, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда.
 
    Определение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы определение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет –сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru 
 
 
    Судья
 
Ю.А. Винник