Решение от 07 сентября 2009 года №А06-4673/2009

    +!1D9EJ0-jgaaaf!
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4673/2009
 
    07 сентября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Винник Ю.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шариповым Ю.Р.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Астраханской области к Администрации муниципального образования "Цветновский сельсовет"
 
    о взыскании недоимки
 
    при участии:
 
    от истца: Бурова Н.А. – доверенность №13-18/19461 от 18.11.08 г.
 
    от ответчика: не явился
 
 
    В арбитражный суд Астраханской области обратилась Межрайонная ИФНС России №1 по Астраханской области с заявлением о взыскании с ответчика пени по ЕСН в сумме 2 198,68 руб.
 
    В судебное заседание ответчик не явился. Извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ. Судебное заседание проводится в отсутствии ответчика в порядке статьи 156 АПК РФ.
 
    В судебном заседании представитель налогового органа требования поддержал. Просит суд удовлетворить иск в полном объеме.
 
    Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка налогового расчета авансовых платежей по ЕСН и ОПС за 9 месяцев 2008 года Администрации муниципального образования «Цветновский сельсовет».
 
    В ходе проверки расчетов авансовых платежей по страховым взносам на ОПС, установлено, что на 12.11.2008 г. АМО «Цветновский сельсовет» имеет задолженность по страховым взносам в сумме 63 248,12 руб.
 
    Данная сумма была признана задолженностью по ЕСН и согласно решению за несвоевременную уплату ЕСН за 1 квартал 2008 года, 1 полугодие 2008 года и 9 месяцев 2008 года налоговым органом начислена пеня в сумме 2 198,68 руб.
 
    На момент вынесения решения, сумма задолженности в размере 63 248,12 руб. уплачена в качестве страховых взносов на ОПС.
 
    Решением налогового органа №39 от 15.01.2009 г., отказано в привлечении АМО «Цветновский сельсовет» к ответственности, ответчику доначислены к уплате пени в сумме 2 198,68 руб.
 
    Налоговым органом в адрес ответчика направлено требование №182 от 05.02.09 г. об уплате суммы пени в срок до 24.02.2009 г.
 
    Требование ответчиком не исполнено, что явилось основанием для обращения в суд.
 
    Суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно абзаца 2 части 1 статьи 100 НК РФ, в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки должностными лицами налогового органа, проводящими указанную проверку, должен быть составлен акт налоговой проверки по установленной форме в течение 10 дней после окончания камеральной налоговой проверки.
 
    Налоговым органом не доказано, что данные требования при проведении рассматриваемой проверки были выполнены. Акт проверки или его копия в материалы дела не представлены.
 
    Согласно части 8 статьи 101 НК РФ, в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом налогового правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за конкретные налоговые правонарушения с указанием статей настоящего Кодекса, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности. В решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения указываются размер выявленной недоимки и соответствующих пеней, а также подлежащий уплате штраф.
 
    Рассматриваемое решение не содержит указаний на наименование первичных документов, на основании которых налоговый орган производит расчет подлежащих уплате сумм, решение не содержит указания на то, какую сумму задолженности по ЕСН имел ответчик соответственно: за 1 квартал 2008 года, за 1 полугодие 2008 года, за 9 месяцев 2008 года.
 
    Согласно решения, сумма налогового вычета в размере 63 248,12 руб. уплачена полностью, 08.12.2008 г. – 3 848 руб. и 10.12.08 г. – 59 400,12 руб.
 
    Решение не содержит расчета пени, подлежащего уплате.
 
    Согласно решения задолженность имелась в 1, 2 и 3 кварталах 2008 года, в то время как протокол расчета пени учитывает недоимку с 15.05.08 г.
 
    Указанные обстоятельства на позволяют проверить правильность расчета суммы взыскиваемой пени.
 
    Согласно части 14 статьи 101 НК РФ, несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных настоящим Кодексом, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.
 
    Требование об уплате пени №182 от 05.02.09 г. также как и решение, на основании которого оно выставлено, не содержит расчета взыскиваемой суммы.
 
    Указанные обстоятельства являются нарушением требований статьи 69 НК РФ и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации".
 
    Так, в соответствии с пунктом 19 указанного Постановления, требование об уплате пеней одновременно с требованием об уплате налога направляется налогоплательщику однократно с соблюдением установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков и порядка их принудительного взыскания. В направленном налогоплательщику требовании об уплате пеней должны быть указаны размер недоимки, дата, с которой начинают начисляться пени и процентная ставка пеней. Указанные данные позволяют налогоплательщику проверить обоснованность начисления пеней.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган, при вынесении решения №39 от 15.01.09 г. и требования №182 от 05.02.09 г., не доказал правомерность расчета взыскиваемой суммы пени, в связи с чем, требования взыскании данной суммы пени, удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России №1 по Астраханской области отказать.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»
 
 
 
    Судья
 
Ю.А. Винник