Дата принятия: 16 сентября 2008г.
Номер документа: А06-4668/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Астрахань Дело № А06-4668/2008-5
“16” сентября 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе судьи Сорокина Н.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыжковой Е.А.
рассмотрел в судебном заседании заявление предпринимателя Хоревой Марины Петровны
к Федеральной службе в сфере защиты прав потребителей и безопасности человека Управление по Астраханской области
об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении №08/002751 от 29.07.2008г.
при участии:
от заявителя – Хорева М.П., предприниматель, паспорт 12 06 139458 выдан 15.09.2007г. ОУФМС России по Астраханской области в Наримановском районе;
от заинтересованного лица- Денисенко М.Ю., представитель по доверенности №1 от 31.01.2008г.
Предприниматель Хорева Марина Петровна обратилась в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным и отмене полностью постановление Федеральной службе в сфере защиты прав потребителей и безопасности человека Управление по Астраханской области №08/002751 от 29.07.2008г. о привлечении предпринимателя Хореву Марину Петровну к административной ответственности по ч.1 ст.14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 4.000 руб.
Предприниматель Хорева М.П. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, и пояснила, что реализации товара не было, а был невнимательно оформлен ценник товара продавцом. Предприниматель пояснила, что определение о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении от 25.06.2008г. получила, но поздно, т.к. по месту проживания почтовый ящик отсутствует почтальон принес корреспонденцию по месту нахождения магазина и вручил определение продавцу Белолипцевой Я.Е., а продавец отдала предпринимателю корреспонденцию уже после 29.07.2008г. Просит постановление Федеральной службе в сфере защиты прав потребителей и безопасности человека Управление по Астраханской области №08/002751 от 29.07.2008г. признать незаконным и отменить полностью.
Представитель заинтересованного лицазаявленные требования не признал. Пояснила суду, что входе проверки установлено, что в торговом помещении в розничной реализации находились табачные изделия марки «Три короля» с завышенной максимальной розничной ценой, указанной производителями на каждой потребительской упаковке. Так, табачные изделия марки «Три короля» реализовывались по цене 9 рублей 50 копеек за пачку, однако производителем установлена максимальная розничная цена в 9 рублей.В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об ограничении курения табака» № 87 - ФЗ от 10.07.2001г. на одной из наружных сторон каждой потребительской упаковки (пачки) сигарет и папирос должны быть нанесены максимальная розничная цена, по которой сигареты и папиросы могут быть реализованы потребителям; сведения о месяце и годе изготовления сигарет и папирос. В соответствии со ст. 8 указанного Федерального закона запрещается розничная продажа сигарет и папирос по цене, превышающей максимальную розничную цену, указанную на каждой упаковке (пачке).Табачные изделиямарки «Три короля» были выставлены на витрину и оформлены ценниками, и информации о том, что они являются муляжами отсутствовала. Копия определения о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении от 25.06.2008г. направлена предпринимателю Хоревой М.П. 11.07.2008г. Данное определение вручено 17.07.2008г. Постановление по делу об административном правонарушении №08/002751 от 29.07.2008г. в отношении индивидуального предпринимателя Хоревой М.П. было вынесено обоснованно и в соответствии с действующим законодательством.
Просит суд в заявленных требованиях предпринимателю Хоревой М.П. отказать.
Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
установил:
17.06.2008г. в 12 час. 00 мин. прокуратурой Наримановского района Астраханской области совместно со специалистом Территориального отдела Роспотребнадзора по АО в Наримановском, Енотаевском, Черноярском районах, специалистом отдела потребительского рынка администрации МО «Наримановский район», инспектором ГБППР ОВД по Наримановскому району Астраханской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об ограничении курения табака в торговом помещении, расположенном по адресу: Астраханская область, г. Нариманов, ул.Центральная, д,4, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Хоревой М.П.
В ходе проверки установлено, что в указанном торговом помещении в розничной реализации находились табачные изделия марки «Три короля» с завышенной максимальной розничной ценой, указанной производителями на каждой потребительской упаковке. Так, табачные изделия марки «Три короля» реализовывались по цене 9 рублей 50 копеек за пачку, однако производителем установлена максимальная розничная цена в 9 рублей. В соответствии со ст. 187.1 Налогового кодекса РФ максимальная розничная цена представляет собой цену, выше которой единица потребительской упаковки (пачка) табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиями розничной торговли или индивидуальными предпринимателями. Максимальная розничная цена устанавливается налогоплательщиком самостоятельно на единицу потребительской упаковки (пачку) табачных изделий отдельно по каждой марке (каждому наименованию) табачных изделий. Под маркой (наименованием) понимается ассортиментная позиция табачных изделий , отличающаяся от других марок индивидуализированным обозначением, присвоенным производителем или лицензиаром, и иными признаками - рецептурой, размера, наличием или отсутствием фильтра, упаковкой. Максимальные розничные цены, а также сведения о месяце и годе изготовления табачных изделий подлежат нанесению на каждую единицу потребительской упаковке (пачку) табачных изделий, произведенную в течение срока действия уведомления ( за исключением табачных изделий, не подлежащих налогообложению или освобождаемых от налогообложения).
В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об ограничении курения табака» № 87 - ФЗ от 10.07.2001г. на одной из наружных сторон каждой потребительской упаковки (пачки) сигарет и папирос должны быть нанесены максимальная розничная цена, по которой сигареты и папиросы могут быть реализованы потребителям; сведения о месяце и годе изготовления сигарет и папирос.
В соответствии со ст. 8 указанного Федерального закона запрещается розничная продажа сигарет и папирос по цене, превышающей максимальную розничную цену, указанную на каждой упаковке (пачке).
По факту выявленных нарушений прокурором Наримановского района Астраханской области было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.6 КоАП РФ - завышение или занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен , завышение или занижение установленных надбавок ( наценок) к ценам по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), нарушение установленного порядка регулирования цен тарифов), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.
25.06.2008г. дело об административном правонарушении поступило в Управление Роспотребнадзора по Астраханской области по подведомственности для рассмотрения.
Копия определения о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении от 25.06.2008г. направлена предпринимателю Хоревой М.П. 11.07.2008г. Данное определение вручено 17.07.2008г.
Материалами административного дела установлено, что табачные изделия вышеуказанных марок были выставлены на витрину и оформлены ценниками, и информации о том, что они являются муляжами,т.е. не предназначены для продажиотсутствовала.
В соответствии с п. 2 ст. 494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров в месте их продажи признаетсяпубличной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной кули- продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.
Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении.
Кроме того, в материалах административного дела имеется объяснение индивидуального предпринимателя Хоревой М.П. от 18.06.2008г., согласно которого нарушения возникли вследствие невнимательности продавцов, поскольку она указывала на необходимость оформления ценников в соответствии с максимально- допустимой ценой.
Данные правонарушения произошли по вине предпринимателя Хоревой М.П., которой не были приняты должные и своевременные меры по организации работы.
Постановление Федеральной службе в сфере защиты прав потребителей и безопасности человека Управление по Астраханской области №08/002751 от 29.07.2008г. предприниматель Хорева Марина Петровна привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 4.000 руб.
При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях предпринимателя Хоревой Марины Петровны, содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.14.6 КоАП РФ по признакам-
Обжалованное постановление административного органа вынесено законно и обоснованно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований предпринимателю Хоревой М.П. о признании незаконным и отмене полностью постановления Федеральной службе в сфере защиты прав потребителей и безопасности человека Управление по Астраханской области №08/002751 от 29.07.2008г. о привлечении предпринимателя Хоревой Марины Петровны к административной ответственности по ч.1 ст.14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 4.000 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74, в течение 10 дней.
Судья Н.А.Сорокин
