Решение от 21 августа 2009 года №А06-4666/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4666/2009
 
    21 августа 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  19 августа 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 21 августа 2009 года
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Плеханова Г.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сафроновой Ф.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по заявлению  Общества с ограниченной ответственностью "РОСТЭК-Астрахань"
 
    к  Астраханской таможне
 
    об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 30.06.2009 № 10311000-263/2009
 
    при участии:
 
    от заявителя: Бирюков А.Ю. – представитель по доверенности от 19.08.2009 № 57
 
    от таможенного органа: Уразалиева Р.Ф. – представитель по доверенности от 06.04.2009 № 01-03-42/5017;
 
    Абдулманапова З.К. - представитель по доверенности от 29.12.2008 № 01-03-42/21342.
 
 
    Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления об административном правонарушении от 30.06.2009   № 10311000-263/2009 о привлечении к административной ответственности по части 2 ст.16.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях  и наложении административного взыскания в виде штрафа  в размере 194200 рублей 12 копеек.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснил суду, что в апреле 2009 года к ним обратились представители ОАО «СЗ Красные Баррикады» с целью заключения договора на оказание брокерских услуг.
 
    В рамках заключенного договора  от 13.04.2009 № 0042/01-09-030 специалист заявителя оформил весь товар  в режиме переработки «ИМ52» по разрешению № 10311000/24038/52/3 от 14.04.2009, выданного Астраханской таможней.
 
    24.04.2009 заявителем была подана ГТД № 10311020/240409/0001778 в режиме импорта «ИМ 40»  на остатки товара  после переработки.
 
    В результате этого выяснилось, что ранее поданная заявителем ГТД на переработку, в которой указан весь ввозимый товар, таможенным органом не зарегистрирована и часть товара, а именно «уголки», осталась не задекларированной.
 
    На основании этого таможенным органом ООО  "РОСТЭК-Астрахань" привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.  
 
    На основании изложенного считает, что данная ситуация сложилась в результате отсутствия контроля со стороны таможенных работников и что в действиях специалистов общества отсутствует умысел. Просит заявленные требования удовлетворить.
 
    Представитель таможенного органа заявил ходатайство о приобщении к материалам дела административного материала на 80 листах и отзыва на заявление.
 
    Представитель заявителя не возражает против удовлетворения заявленного ходатайства.
 
    Судом ходатайство удовлетворено, материалы приобщены к делу.
 
    Представитель административного органа не согласен с заявленными требованиями, считает, что заявителем, как таможенным брокером при декларировании товаров были предоставлены недостоверные сведений о товарах, в следствие которых произошло занижение таможенных платежей.
 
    Свои возражения изложил в отзыве на заявление.
 
    Просил суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.
 
     Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Как видно из материалов дела, общество, как таможенный брокер, 24.04.2009 подало в таможню грузовую таможенную декларацию (далее - ГТД) N 10311020/240409/0001778 в режиме импорта «ИМ 40»  на остатки товара  после переработки, на товары «трубы бесшовные, двутавры, швеллер».
 
    В процессе документального контроля данной ГТД таможенным органом было  выявлено необоснованное занижение веса, фактурной стоимости товаров по сравнению с упаковочным листом (при том, что количественные характеристики декларируемых товаров совпадали с товаросопроводительными документами).
 
    Установив по результатам мероприятий таможенного контроля, что общая сумма  занижения таможенных платежей составила 429909,71 руб., таможенный орган по факту заявления таможенным брокером при декларировании товаров недостоверных сведений, послуживших основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов, возбудил в отношении общества дело об административном правонарушении.
 
    Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, составлен в отношении общества 15.06.2009.
 
    Постановлением таможенного органа от 30.06.2009 по делу об административном правонарушении № 10311000-263/2009 общество признано виновным в совершении указанного правонарушения.
 
    Не согласившись с привлечением к административной ответственности, общество обжаловало постановление таможни от 30.06.2009 в судебном порядке.
 
    Согласно статье 123 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247, 391 ТК РФ.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером по выбору декларанта.
 
    В силу подпункта 4 пункта 3 статьи 124 ТК РФ в таможенной декларации наряду с другими сведениями о товарах указывается их таможенная стоимость.
 
    Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации (пункт 2 статьи 323 ТК РФ).
 
    Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу положений части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Судом установлено и заявителем не оспаривается, что при декларировании товаров в связи с отсутствием должного контроля за порядком оформления необходимой документации при оформлении ГТД специалистом общества была нарушена ст. 180 ТК РФ, а именно не подана таможенная декларация о помещении товаров под таможенный режим переработки.
 
    Представителем заявителя каких-либо доказательств предоставления ГТД на переработку с указанием полных сведений о весе и фактурной стоимости товар ни в таможенный орган, ни в судебное заседание представлено не было.
 
    Кроме того, в результате административного расследования, проведенного таможенным органом, было установлено, что с момента ввоза  товара заявителем до момента подачи ГТД на часть товара, никакой переработки данная партия товара не подвергалась, а находилась на складе временного хранения «ЦВГ».
 
    Следовательно, товар должен был быть задекларирован с тем весом и с той стоимостью, с которым партия пересекла таможенную границу.
 
    В связи с этим суд считает, что обществом при подаче ГТД на остатки товара заявлены недостоверные сведения  о фактурной стоимости товаров  и необоснованное занижение веса, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.
 
    При таких обстоятельствах суд считает правомерным привлечение таможенным органом общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявленного требования ООО «РОСТЭК-Астрахань» об отмене постановления от 30.06.2009 № 10311000-263/2009 Астраханской таможне – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд г. Саратова в порядке предусмотренном статьями 257-260 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Астраханской области в течении десяти дней со дня принятия решения.
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»
 
 
 
    Судья
 
Г.А. Плеханова