Решение от 18 сентября 2009 года №А06-4648/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4648/2009
 
    17 сентября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 16 сентября 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2009 года
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Плеханова Г.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вагиной Ю.Е.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по заявлению  Государственного  предприятия Астраханской области "Астраханские водопроводы"
 
    к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Астраханской области
 
    о признании незаконным решения от 05.06.2009 № 285 и постановления  от 05.06.2009 № 41 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества Ахтубинского группового водопровода
 
    при участии:
 
    от истца: Белов Н.Н. – представитель по доверенности от 07.07.2009 № 21 А
 
    от ответчика: Мусагалиев Т.И. – представитель по доверенности от 05.05.2009 № 03-25/8837
 
 
    Государственное  предприятие Астраханской области "Астраханские водопроводы" (далее – Заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Астраханской области (далее – налоговый орган) о признании незаконным решения от 05.06.2009 № 285 и постановления  от 05.06.2009 № 41 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества Харабалинского группового водопровода их отмене.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит суд удовлетворить их в полном объеме, поскольку Харабалинскийгрупповой водопровод не является филиалом, либо обособленным структурным  подразделением, а входит непосредственно в состав Государственного предприятия Астраханской области «Астраханские водопроводы». Следовательно, налоговый орган не имел законных оснований для вынесения  подобных решения и постановления отдельно в его адрес.
 
    Представитель налогового органа признал, что оспариваемые решение и постановления были вынесены, не правомерны. В связи с этим пояснил, что в настоящее время постановления  от 05.06.2009 № 41 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества Харабалинского группового водопровода из службы судебных приставов отозваны.
 
    Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Налоговым органом 05.06.2009 года вынесено:  Решение № 285 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества  Харабалинскогогруппового водопровода согласно требованиям от 13.03.2009г. № 32570, от 13.03.2009г. № 32895, от 26.05.2009г. № 35108, в размере неуплаченных налогов - в сумме 26459,0 руб., пени - в сумме 145,34 руб., а всего – 26614,34 руб. и Постановление № 41 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества  Харабалинскогогруппового водопровода  на сумму  26614,34 рублей.
 
    Решение вступило в законную силу 05.06.2009 года, а постановление № 41 о взыскании налогов, сборов, ней, штрафов за счет имущества Харабалинскогогруппового водопровода направлено судебному приставу - исполнителю.
 
    Заявитель, не согласившись с данными актами налогового органа, обратился в арбитражный суд с заявлением,  в котором просит Решение № 285  от 05.06.2009 года Постановление № 41 от 05.06.2009 года признать недействительными и отменить поскольку Харабалинскийгрупповой водопровод не является филиалом, либо обособленным структурным подразделением, а входит непосредственно в состав Государственного предприятия Астраханской области Астраханские водопроводы», что в соответствие с Приказом Федеральной налоговой службы от 31 мая 2007 г. № IM-3-06/338 «Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих шомочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах» (Приложение № 5) не позволяет выносить подобные решения и постановления отдельно в его адрес.
 
    Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, находит заявленные требования обоснованными и  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения требования, указанное требование направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
 
    Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено налоговым кодексом (статья 70 НК РФ).
 
    В соответствии со статьей 45 НК РФ в случае неуплаты налога в срок, установленный в требовании, производится взыскание налога за счет денежных средств налогоплательщика в банке в порядке, предусмотренном статьей 46 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьей 47 НК РФ.
 
    Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в срок не позднее пяти дней после вынесения решения о взыскании необходимых денежных средств.
 
    Налоговым органом требования об уплате налогов, на основании которых вынесено оспариваемое решение и постановление, в судебное заседание не представлены. На основании этого суд не смог выяснить в адрес кого они были направлены.
 
    Из материалов дела видно, что Решение № 285 от 05.06.2009  о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества  Харабалинскогогруппового водопровода  и Постановление № 41 от 05.06.2009 направлены по адресу: Астраханская область г. Харабали, ул. Электрическая, д. 24, по которому фактически находится Харабалинскийгрупповой водопровод, созданный по месту оборудования стационарных рабочих мест и не являющееся представительством общества.
 
    Юридическим адресом Общества на дату вынесения требования и оспариваемого решения являлось: Астраханская область, Приволжский район, с. Кулаковка, ул. Рождественского, 21, что подтверждается Уставом Общества в новой редакции  от 11.07.2006 и изменениям к нему от 13.10.2006 (л.д. 12-14)
 
    В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации (то есть юридические лица) и физические лица, на которых возложена обязанность уплачивать налоги. Согласно пункту 2 статьи 19 НК РФ филиалы и обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов по месту нахождения филиалов и иных обособленных подразделений.
 
    Следовательно, обособленные подразделения организации лишь исполняют обязанности по уплате налога, а все юридически значимые действия должны совершаться налоговым органом только в отношении юридических лиц.
 
    Указанное следует и из разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.99 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации согласно которым с 1 января 1999 года филиалы и представительства российских юридических лиц не рассматриваются в качестве участников налоговых правоотношений и не имеют статуса налогоплательщиков, налоговых агентов и иных обязанных лиц. В связи с этим с 1 января 1999 года ответственность за исполнение всех обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов несет юридическое лицо, в состав которого входит соответствующий филиал (представительство).
 
    При таких обстоятельствах  и с учетом того, что налоговым органом признано, что оспариваемые решение и постановления были вынесены, в отношении ненадлежащего налогоплательщика и в связи с этим  постановление от 05.06.2009 № 41 было отозвано из службы судебных приставов, суд пришел к выводу, что  допущенные налоговым органом нарушения влекут недействительность оспариваемого решения и постановления, поскольку вынесены с нарушением действующего законодательства.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Признать Решение  от 05.06.2009 года  № 285 и Постановление от 05.06.2009 года № 41 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Астраханской области – недействительными.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
 
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»
 
 
 
 
 
    Судья
 
Г.А. Плеханова