Решение от 25 сентября 2008 года №А06-4641/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
 
 
    г.  Астрахань                                                              Дело № А06-4641/2008-5
 
    «22»  сентября 2008 года.
 
 
 
 
    Арбитражный суд   Астраханской области
 
 
    в составе:  судьи   Сорокина Н.А.
 
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи
 
    Рыжковой Е.А.

 
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО "Газпром добыча Астрахань»
 
    к  Астраханской таможне
 
    о признании незаконными действий, выразившихся в отказе возврата излишне уплаченных авансовых платежей,  об обязании возвратить авансовые денежные средства в размере 21.503.839,04 руб. и о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме  197.118рублей
 
 
    при участии:
 
 
    от заявителя–  Щербакова Е.В., представитель по доверенности №25 от 01.02.2008г.
 
 
    от  заинтересованного лица– Атнагулов Н.Н., представитель по доверенности №01-03-42/22967 от 28.12.2007г.
 
 
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Астрахань»  (далее по тексту ООО «Газпром добыча Астрахань») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Астраханской таможне о признании незаконными действий, выразившихся в отказе возврата излишне уплаченных авансовых платежей,  об обязании возвратить авансовые денежные средства в размере 21.503.839,04 руб. и о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме  197.118рублей.
 
 
    В судебном заседании заявитель требования уточнил в порядке ст.49 АПК РФ, увеличив сумму подлежащих взысканию с Астраханской таможни процентов до 558.501,85 руб.
 
 
    Заявитель считает, что действия таможенного органа противоречат требованиям п.9 ст.355 Таможенного кодекса (далее ТК РФ).
 
 
    Заинтересованное лицо заявленные требования не признало. Представитель заинтересованного лица пояснил, что  отказ в возврате авансовых платежей вызван задолженностью заявителя перед Астраханской таможней в сумме 21.503.839,04 руб. по состоянию на 06.06.2008 года. Наличие задолженности перед таможенным органом, в силу требований ст.355 ТК РФ, исключает возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. Просит в удовлетворении требований ООО «Газпром добыча Астрахань» отказать.
 
 
    Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
 
 
    установил:
 
 
 
    В период июля-декабря 2007 года ООО «Газпром добыча Астрахань» Астраханской таможне в счет предстоящих таможенных платежей платежными поручениями №002 от 02.07.2007, №022 от 03.09.2007, №080 от 02.10.2007, №02533 от 01.11.2007, №05117 от 04.12.2007 были перечислены денежные средства в размере 91. 182.785,55 рублей.
 
 
    После выпуска товара, задекларированного Заявителем в указанный период по всем внешнеторговым сделкам, сумма излишне уплаченных авансовых платежей составила 24.856.053,33 рублей.
 
 
    С 01 января 2008 года Заявитель прекратил декларирование товара в Аксарайском таможенном посту Астраханской таможни, передав обязанности по таможенному оформлению реализуемой на экспорт технической серы ООО «Газпром экспорт» по договору комиссии.
 
 
    ООО «Газпром добыча Астрахань» письмом от 29.05.2008 № 01-4186 обратилось в Астраханскую таможню с заявлением о возврате авансовых платежей, внесенных на счет Астраханской таможни в размере 24.856.053,33 рублей в связи с прекращением декларирования товара.
 
 
    К заявлению от 29.05.2008 № 01-4186 были приложены все необходимые документы, предусмотренные Приказом ГТК РФ от 25.05.2004 № 607 «Об утверждении перечня документов и формы заявления».
 
 
    18.06.2008 года платежным поручением № 983 Заявителю был произведен возврат авансовых платежей в размере 3.352.214,29 рублей.
 
 
    Астраханская таможня согласилась с размером авансовых платежей, заявленных к возврату, однако отказала в возврате всей суммы ввиду наличия задолженности по уплате таможенных платежей в сумме 21.503.839,04 руб. по состоянию на 06.06.2008 года.
 
 
    Указанная задолженность, по мнению таможенного органа, возникла на основании принятых Аксарайским таможенным постом в сентябре 2007 - июне 2008 года решений о корректировкетаможенной стоимости серы, которые на сегодняшний день не признаны судом незаконными, и подтверждаются соответствующими требованиями таможенного органа об уплате таможенных платежей.
 
 
    Суд считает приведенную выше позицию таможенного органа  незаконной по следующим основаниям.
 
 
    Согласно п.9 ст.355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности.
 
 
    Между тем, сам по себе факт предъявления платежных требований об уплате таможенных платежей по корректировкам таможенной стоимости не может служить доказательством наличия задолженности общества, поскольку требование является лишь извещением, в котором предлагается в установленный срок уплатить неуплаченную сумму таможенных платежей.
 
 
    Аналогичной практике придерживается Федеральный арбитражный суд Поволжского округа (постановление по делу №А06-6705/07 от 26.06.2008 года).
 
 
    Из материалов дела видно, что основанием для корректировки таможенной стоимости и выставления требований об уплате таможенных платежей является несогласие Астраханской таможни с заявленным размером таможенной стоимости серы, вывозимой по Контракту от 03.12.2003 года № S7004-006 с компанией «Федкоминвест Монако С.A.M.», с возможностью применения метода по цене сделке с вывозимым товаром.
 
 
    Заявитель по делу правильно указывает, что несмотря на наличие сложившейся однозначной судебной практики по вопросу доначисления таможенных платежей по поставкам по данному Контракту, многократное признание судом недействительными требований Астраханской таможни, государственный орган продолжает корректировать таможенную стоимость товара по основанию наличия влияния взаимосвязи на цену сделки и выставлять в адрес Заявителя требования об уплате таможенных платежей, ссылаясь на те же доводы.
 
 
    В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
 
    При рассмотрении обстоятельств, послуживших основанием для выставления требований об уплате таможенных платежей, в частности, по поставкам за сентябрь 2006 - июнь 2007 гг. по Контракту от 03.12.2003 года № S7004-006, судами были установленыфакты отсутствия влияния взаимосвязи на цену сделки, неправомерности действий таможни по корректировке таможенной стоимости и доначислению таможенных платежей (судебные решения по делу № А06-5715/2007-23, № А06-5832/2007-23, № А06-270/2008-10, № А06-361/2008-10).
 
 
    В настоящем деле участвуют те же лица: Заявитель - ООО «Газпром добыча Астрахань» и заинтересованное лицо - Астраханская таможня, следовательно,  обстоятельства, установленные указанными выше вступившими в законную силу решениями суда, носят для настоящего спора преюдициальный характер и не нуждаются в доказывании.
 
 
    В рамках рассматриваемого дела иные основания, предусмотренные пунктом 9 статьи 355 ТК РФ, препятствующие возврату излишне уплаченных денежных средств, также отсутствуют, доказательств обратному таможенный орган в судебное заседание не представил.
 
 
    Кроме этого, по требованию Астраханской таможни, в связи с необходимостью внесения обеспечения уплаты таможенных платежей по причине несоблюдения условия выпуска товаров, Заявителем в обеспечение уплаты таможенных платежей вносились денежные залоги. Общая сумма денежных залогов, внесенных Заявителем на счет Астраханской таможни в обеспечение уплаты таможенных платежей по экспорту серы в 2006-2007 годах, составляет 129.001.339,20 рублей и 2.469,08 долларов США, т.е. якобы существующая задолженность Заявителя несколько раз полностью покрывается внесенным на счет Астраханской таможни денежными залогами. Указанный факт таможенным органом не оспаривается.
 
 
    Таким образом, требования Заявителя о признании незаконными действий Астраханской таможни, выразившихся в отказе возврата ООО «Газпром добыча Астрахань» излишне уплаченных авансовых платежей и обязании Астраханской таможни возвратить Заявителю авансовые денежные средства в размере 21.503.839,04 руб. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
 
 
    Порядок возврата излишне взысканных таможенных пошлин, налогов урегулирован статьей 355 ТК РФ. В соответствии с пунктом 1 данной статьи, излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом РФ.
 
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 355 Таможенного кодекса РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные сумма либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
 
 
    Согласно пункту 4 статьи 355 Таможенного кодекса возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.
 
 
    В качестве правовых последствий нарушения таможенным органом названного срока предусмотрено начисление процентов на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, за каждый день нарушения срока возврата. При этом процентная ставка принимается равнойставке финансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
 
 
    Согласно Указанию Центрального Банка РФ №2037-У от 11.07.2008 года ставка рефинансирования с 14.07.2008 года установлена в размере 11 процентов годовых.
 
 
    Проценты за нарушение Астраханской таможней срока возврата излишне уплаченных авансовых платежей составляет: 21.503.839,04 руб. : 360 х 11% = 6.570,61 руб. за каждый день просрочки.
 
 
    По состоянию на дату рассмотрения заявления - 22 сентября 2008 года возврат излишне уплаченных авансовых платежей Астраханской таможней не осуществлен.
 
 
    Предусмотренный пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса РФ общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения и возврата сумм излишне уплаченных денежных средств, нарушен Астраханской таможней на 85 дней.
 
 
    Таким образом, за 85 дней просрочкис Астраханской таможни подлежат взысканию в пользу ООО «Газпром добыча Астрахань» проценты  за нарушение таможней срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме, 558.501,85 руб.
 
 
    Согласно ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине в сумме 100.000 руб. суд относит на сторону, не в пользу которой принят судебный – на Астраханскую таможню.
 
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями  167-170, 176, 174, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
 
    Действия должностных лиц Астраханской таможни, выразившиеся в отказе возврата ООО «Газпром добыча Астрахань» излишне уплаченных авансовых платежей признать незаконными и противоречащими ст.355 Таможенного кодекса Российской Федерации.
 
 
    Обязать Астраханскую таможню в месячный срок после вступления решения по настоящему делу в законную силу возвратить ООО «Газпром добыча Астрахань» авансовые денежные средства в размере 21 503 839 руб. 04 коп.
 
 
    Взыскать с Астраханской таможни в пользу ООО «Газпром добыча Астрахань» проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 558 501 руб. 85 коп.
 
 
    Взыскать с Астраханской таможни в пользу ООО «Газпром добыча Астрахань» расходы по госпошлине в сумме 100 000 руб.
 
 
 
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке в течение месяца.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                Сорокин Н.А.