Дата принятия: 13 августа 2009г.
Номер документа: А06-4637/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-4637/2009
12 августа 2009 года
Резолютивная часть решения оглашена 11 августа 2009 г.
Полный текст решения изготовлен 12 августа 2009 г.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:судьи Гришиной Р.М.
при ведении протокола судебного заседания судьей Гришиной Р.М.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (414040, г. Астрахань, пл. К. Маркса, 33)
к предпринимателю Исмаиловой Мислимат Мусаевне (414032, г.Астрахань, ул. Энергетическая, 9, корп.3, кв.9)
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя: Паровая О.С., госинспектор отдела автотранспортного надзора, доверенность от 07.05.2009г. №21.
от ответчика: Исмаилова М.М., предприниматель, паспорт серии 12 03 № 713787 выдан Ленинским ОВД гор. Астрахани 08.05.2003 г.
Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Исмаиловой Мислимат Мусаевну к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Предприниматель Исмаилова Мислимат Мусаевна в судебном заседании заявленные требования признала.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Предпринимателю Исмаиловой Мислимат Мусаевне 29.10.2002г. Управлением госавтодорнадзора по Астраханской области выдана лицензия № АСС-30-2121-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации.
На основании приказа начальника Управления госавтодорнадзора по Астраханской области от 23.06.2009г. № 1276 – П проведена плановая проверка деятельности по перевозке пассажиров, осуществляемой предпринимателем Исмаиловой М.М.
Согласно акту проверки № 1276 - П от 16.07.2009г. предпринимателем Исмаиловой М.М. не заполняется журнал учета дорожно-транспортных происшествий, отсутствуют отметки проведения ежемесячных сверок с органами ГИБДД сведений о ДТП с участием транспортных средств лицензиата.
Предпринимателем Исмаиловой М.М. учет рабочего времени водительского состава не ведется, отсутствует табель учета рабочего времени и времени отдыха водителей.
Предпринимателем не обеспечена полнота заполнения обязательных реквизитов путевых листов: не заполняется строка показания одометра при заезде транспортного средства в гараж; не указывается имя, отчество водителя; не заполняются сведения о собственнике транспортного средства, а именно: имя, отчество, почтовый адрес, номер телефона; не заполняются сведения о транспортном средстве, а именно: тип и модель транспортного средства; в строке «Выезд» и «Возврат» не указывается время при выезде АТС, и возврате АТС к месту стоянки.
Кроме того, у предпринимателя Исмаиловой М.М. Журнал регистрации оформленных путевых листов отсутствует; оформленные путевые листы не хранятся в установленный законом срок.
Заявитель указал, что предпринимателем нарушены требования статьи 20 Федерального закона от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 18 Правил учета ДТП, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.95г. № 647, пункта 2.6.2 Приказа Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15 «Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», пункта 3.3.2. Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.95г. № 27, пункта 2, подпункта 2 пункта 5, подпунктов 1,3 пункта 6, подпункта 1 пункта 7, пунктов 14, 17,18 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».
По результатам проведенной проверки 16.07.2009г. государственным инспектором УГАДН по АО Варнавским Н.В. в присутствии предпринимателя Исмаиловой М.М. составлен протокол № 000666 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе предприниматель Исмаилова М.М. факт нарушения признала.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно подпункту «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности, и требовать их соблюдения от своих работников, за деятельность которых он несет ответственность.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит административной ответственности.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь предпринимателя Исмаилову Мислимат Мусаевну, 15.05.1970.р., уроженку Дагестанской АССР, Курахского района, с. Хпюк, проживающую по адресу: г. Астрахань, ул. Энергетическая, д.9, корп.3, кв.9, ОГРН 304301625700120, ИНН 301605453790, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74) в течение 10 дней.
Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
КБК 106 1 16 900 40040000 140,
ОКАТО 12401000000
ИНН 3015067444,
КПП 301501001,
Счет № 40101810400000010009
Судья
Р.М. Гришина
